憂：住房,、教育,、醫(yī)療遭遇民意“滑鐵盧”
金融危機后，全球經濟衰退及工業(yè)化國家的緩慢復蘇,，降低了出口成為中國經濟增長主要驅動力的可能性,。盡管大規(guī)模財政和貨幣刺激政策已在短期內發(fā)揮了作用，但擴大公共投資和貨幣擴張是有限度的,。要實現(xiàn)經濟在中長期的持續(xù)增長,，需要調整經濟增長結構。
從供給角度看,，中國服務業(yè)具有促進經濟增長和增加就業(yè)的巨大潛力,。亞行報告顯示，2008年,，中國服務業(yè)產值在GDP中占42%,，從業(yè)人數(shù)在就業(yè)總人數(shù)中占35%，遠低于其他同等人均收入水平的國家,。然而,，要挖掘服務業(yè)的潛力，還需要進行綜合性的改革，如清理一些政策障礙：過高的市場集中度和進入壁壘,、對外資企業(yè)直接參與的限制,、偏向制造業(yè)的激勵措施、資金配置的低效率,、滯后的城鎮(zhèn)化和僵化的勞動力市場,、對教育和培訓投資不足等。
事實上,，中國“十一五”規(guī)劃已經制定了一些目標,，例如將服務業(yè)在名義GDP中的比重從40.3%提高到43.3%，將服務業(yè)就業(yè)人口在總就業(yè)人口中的比重從31.3%提高到35.3%,，將研發(fā)費用在GDP中的比重從1.3%提高到2%,，將城鎮(zhèn)人口在總人口中的比重從43%提高到47%，但是亞行判斷根據(jù)過去四年中國發(fā)展的趨勢看,，這些目標在2010年底實現(xiàn)仍有困難,。
從需求角度看，重視擴大居民消費可以促進經濟增長和提高人民生活水平,。在中國現(xiàn)有的投資驅動型經濟增長模式下,，居民消費在按支出法計算的GDP中所占的份額在過去20年中下降了15.8個百分點。投資擴張導致部分行業(yè)產能過剩和對自然資源不可持續(xù)的開發(fā),。如果國有企業(yè)能持續(xù)獲得公共投資,，就會迅速而直接地擴大生產規(guī)模，這樣很容易導致全社會投資規(guī)模擴大,。相比之下,，增加居民消費則需要不斷提高購買力，并改變國民的儲蓄習慣,。
由于居民可支配收入在國民可支配收入中的份額不斷下滑,，中國居民消費的增長受到了制約。亞行數(shù)據(jù)顯示,，中國居民可支配收入在國民可支配收入中的比重從1997年的66%降為2007年的58%,，而政府收入的比重卻從17%上升到20%，企業(yè)收入比重也從17%升至22%,。
媒體報道,，北京師范大學收入分配與貧困研究中心主任李實等，于1988年,、1995年,、2002年、2007年進行了四次全國范圍內的大型居民收入調查：從1988年至2007年,，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距,，從7.3倍上升到23倍,。
國民財富結構迅速調整，使國企和大批民營企業(yè)紛紛將資金投入樓市避險,。國企大舉進入,，抬高了土地價格。2009年3月份后,，房價連漲10個月,。12月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.8%,，2009年全國商品房銷售均價比上一輪暴漲時期的2007年高20.8%,，一線城市數(shù)據(jù)則更高。
對于中國一些主要城市房價上漲過快的狀況,，亞行高級經濟學家莊健認為,，中國應當采取措施預防房地產泡沫，打擊房地產市場的投機活動,。
魏圖在回答《中國發(fā)展觀察》記者提問時則表示,，中國房地產市場與其他國家房地產市場有所不同。目前中國的農村人口移向城市,，中國的城市化進程要經歷很多年,，因此與其他國家經濟發(fā)展的動力不同。中國的金融市場和投資產品渠道少,，因此,，大量資金涌向房地產市場。
房地產價格如脫韁的野馬,，如何牽住“馬頭”？4月中旬,，中國政府推出了一系列抑制房價過快上漲的措施,，更加嚴格二套住房信貸管理等舉措，試圖抑制投資投機性購房,。
住房,、教育、醫(yī)療被民眾戲稱為新的“三座大山”,，遭遇了民意的“滑鐵盧”,，因此，有針對性地提供保障住房,、教育,、醫(yī)療等公共產品，并繼續(xù)提高居民的收入水平是下一步改革的重點,。中國人民大學經濟學院副院長劉元春在接受媒體采訪時就曾表示,，以往調結構更局限于產業(yè)結構,，現(xiàn)在則認識到，調結構首先是調整收入分配的問題,，其次是消費不足儲蓄過高問題,，然后是內需不足、外需過高的問題,，最后才是產業(yè)和區(qū)域問題,。
經濟學界表示，伴隨著經濟改革,，社會改革將成為中國未來發(fā)展的重要主題,。過去30年中國GDP高增長率并沒有帶來預期的就業(yè)增長。相反,，在過去幾年里,，經濟增長的資本密集特性使GDP增長與就業(yè)增長之間的相關性進一步弱化，中國出現(xiàn)了大批剩余勞動力,，主要集中在農村地區(qū),；而僵化的勞動力市場使情況進一步惡化，主要表現(xiàn)為福利的地域限制和對勞動力轉移的戶籍限制,。
亞行專家認為,，為了解決這些問題，必須對勞動力市場進行深入的改革,。改革的主要目標是采取各種措施促進勞動力流動,，包括放寬戶籍登記制度，完善社會保障體系,，使其涵蓋包括農民工在內的所有勞動者,；建立農民工福利轉移接續(xù)制度，加強勞動力流動有助于增加農民收入,，縮小城鄉(xiāng)間和地區(qū)間的收入差距,。勞動密集型服務業(yè)的發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的加快將推動改革進程，其中,，城鎮(zhèn)化尤其有助于提高未來經濟增長的潛力,。
中國社會結構脆弱性對宏觀經濟發(fā)展的制約已受到決策層關注，將在2011年3月公布的“十二五”規(guī)劃,，為確立新目標和加大結構調整力度提供了機會,，“這包括提高居民消費在GDP中的比重，以及相應的政策調整”,，亞行專家說,。
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