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關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)
zs-bk.com?2010-04-09 12:22? ?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

三、完善授信模式,,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)

(四)完善利率定價(jià)機(jī)制,,合理確定貸款期限和利率。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)可控,、商業(yè)可持續(xù)原則的基礎(chǔ)上,,根據(jù)不同文化企業(yè)的實(shí)際情況,建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價(jià)機(jī)制,。針對(duì)部分文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周期特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征,,金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)項(xiàng)目周期的資金需求和現(xiàn)金流分布狀況,科學(xué)合理確定貸款期限,。對(duì)于列入國(guó)家規(guī)劃重點(diǎn)支持的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或企業(yè),,金融機(jī)構(gòu)在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上可適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限。

(五)建立科學(xué)的信用評(píng)級(jí)制度和業(yè)務(wù)考評(píng)體系,。各金融機(jī)構(gòu)在確定內(nèi)部評(píng)級(jí)要素,,設(shè)計(jì)內(nèi)部評(píng)級(jí)指標(biāo)體系、評(píng)級(jí)模型和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,,應(yīng)充分考慮文化企業(yè)的特點(diǎn),,建立和完善科學(xué)、合理的信用評(píng)級(jí)和信用評(píng)分制度,。要充分借鑒外部評(píng)級(jí)報(bào)告,,建立內(nèi)外部評(píng)級(jí)相結(jié)合的評(píng)級(jí)體系。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善業(yè)務(wù)考評(píng)程序和考核方法,,建立專門針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的考評(píng)體系,,將加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理和積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,建立正向激勵(lì)機(jī)制,。在落實(shí)工作責(zé)任和考核整體質(zhì)量及綜合回報(bào)的基礎(chǔ)上,,對(duì)中小文化企業(yè)的貸款項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定追究或免除有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任,做到盡職者免責(zé),,失職者問(wèn)責(zé),。

(六)進(jìn)一步改進(jìn)和完善對(duì)文化企業(yè)的金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),,設(shè)立專家團(tuán)隊(duì)和專門的服務(wù)部門,,主動(dòng)向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)支持的文化企業(yè)和項(xiàng)目,,要優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程,,提高貸款審批效率。在滿足金融機(jī)構(gòu)授信客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的前提下,,可對(duì)舉辦培訓(xùn)的企業(yè)和接受培訓(xùn)的人員予以信貸支持,。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與非銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極加強(qiáng)合作,綜合利用多種金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品,,推出信貸,、債券、信托,、基金,、保險(xiǎn)等多種工具相融合的一攬子金融服務(wù),做好文化企業(yè)從初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的融資方式銜接,。

(七)積極開(kāi)發(fā)文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品,,為文化消費(fèi)提供便利的支付結(jié)算服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極培育文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)信貸市場(chǎng),,通過(guò)消費(fèi)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,,不斷滿足文化產(chǎn)業(yè)多層次的消費(fèi)信貸需求??赏ㄟ^(guò)開(kāi)發(fā)分期付款等消費(fèi)信貸品種,,擴(kuò)大對(duì)演藝娛樂(lè)、會(huì)展旅游,、藝術(shù)品和工藝品,、動(dòng)漫游戲、數(shù)字產(chǎn)品,、創(chuàng)意設(shè)計(jì),,圖書(shū)、報(bào)刊,、音像制品,、電子出版物,、網(wǎng)絡(luò)出版,、數(shù)字出版等出版產(chǎn)品與服務(wù)、印刷、復(fù)制,、發(fā)行,,高清電視、付費(fèi)廣播電視,、移動(dòng)多媒體廣播電視,、電影產(chǎn)品等綜合消費(fèi)信貸投放。加強(qiáng)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)推廣,,提高軟件,、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù),設(shè)計(jì)服務(wù)和休閑娛樂(lè)等行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)支付應(yīng)用水平,。進(jìn)一步發(fā)揮人民銀行支付清算和征信系統(tǒng)的作用,,加快完善銀行卡刷卡環(huán)境,推動(dòng)文化娛樂(lè),、廣播影視,、新聞出版、旅游廣告,、藝術(shù)品交易等行業(yè)的刷卡消費(fèi),,促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。

(八)繼續(xù)完善文化企業(yè)外匯管理,,提高文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易投資便利程度,。便利文化企業(yè)的跨境投資,滿足文化企業(yè)對(duì)外貿(mào)易,、跨境融資和投資等合理用匯需求,,提高外匯管理效率,簡(jiǎn)化優(yōu)化外匯管理業(yè)務(wù)流程,,促進(jìn)文化企業(yè)提高外匯資金使用效率,,降低財(cái)務(wù)成本,提高我國(guó)文化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

四,、大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng),擴(kuò)大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模

(九)推動(dòng)符合條件的文化企業(yè)上市融資,。支持處于成熟期,、經(jīng)營(yíng)較為穩(wěn)定的文化企業(yè)在主板市場(chǎng)上市。鼓勵(lì)已上市的文化企業(yè)通過(guò)公開(kāi)增發(fā),、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購(gòu)和重組,。探索建立宣傳文化部門與證券監(jiān)管部門的項(xiàng)目信息合作機(jī)制,加強(qiáng)適合于創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的中小文化企業(yè)項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備,,支持其中符合條件的企業(yè)上市,。

(十)支持文化企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資,。支持符合條件的文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、集合債和公司債等方式融資,。積極發(fā)揮中債信用增進(jìn)投資股份有限公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,,為中小文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù),、集合票據(jù)等方式融資提供便利,。對(duì)符合國(guó)家政策規(guī)定的中小文化企業(yè)發(fā)行直接債務(wù)融資工具的,鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低收費(fèi),,減輕文化企業(yè)的融資成本負(fù)擔(dān),。對(duì)于運(yùn)作比較成熟、未來(lái)現(xiàn)金流比較穩(wěn)定的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,,可以以優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)的未來(lái)現(xiàn)金流,、收益權(quán)等為基礎(chǔ),探索開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化試點(diǎn),。

(十一)鼓勵(lì)多元資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。發(fā)揮保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)投資者作用和保險(xiǎn)資金融資功能,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司投資文化企業(yè)的債權(quán)和股權(quán),,引導(dǎo)符合條件的保險(xiǎn)公司參與文化產(chǎn)業(yè)投資基金。適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件,,鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,、私募股權(quán)基金等風(fēng)險(xiǎn)偏好型投資者積極進(jìn)入處于初創(chuàng)階段、市場(chǎng)前景廣闊的新興文化業(yè)態(tài),。


責(zé)任編輯:王秀欽
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