二、拓寬監(jiān)督渠道,,努力推進執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督的全面化
在內(nèi)部監(jiān)督中,,堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督、整體監(jiān)督與個案監(jiān)督,、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,努力拓展和創(chuàng)新監(jiān)督渠道,,不斷增強監(jiān)督實效,。一是切實加大日常監(jiān)督和專項監(jiān)督的力度。在扎實開展日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上,,圍繞執(zhí)法辦案中的重點崗位和重點環(huán)節(jié),、圍繞人民群眾反映的“熱點”問題,組織開展形式多樣的專項檢查活動,。二是切實加大整體監(jiān)督和個案監(jiān)督的力度,。首先,全面實施“一崗雙責”制度,。全市檢察機關(guān)普遍將黨風廉政建設與執(zhí)法辦案工作結(jié)合起來,,做到目標同向,工作同步,,責任同負,,做到了“一案雙查”、“一案雙否”,。其次,,全面推行“一表三卡”備案監(jiān)督,。辦案人每辦理一案,都必須按照規(guī)定分別填寫“案件線索初查情況備查表”,、“變更強制措施備查卡”,、“辦案廉政監(jiān)督卡”、“辦案告知卡”,,接受專職監(jiān)督機構(gòu)和案件當事人對執(zhí)法辦案行為和辦案重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,。再次,全面開展自偵案件回訪,。三是在檢務公開和受理控告,、申訴、舉報過程中加強監(jiān)督,。進一步強化檢察長接待,、舉報宣傳、“檢察開放日”等日常檢務公開措施,,深入開展“進機關(guān),、進企業(yè)、進學校,、進社區(qū),、進農(nóng)村”活動,設立180個街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))檢察工作服務站,,開通檢察門戶網(wǎng)站和12309舉報電話,,積極接受社會各界對檢察工作的監(jiān)督。
三,、完善監(jiān)督網(wǎng)絡,,努力推進執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督的信息化
在執(zhí)法監(jiān)督中,著力提升科技含量,,全面推動信息化和規(guī)范化的對接和軟件開發(fā),,不斷適應新形勢對內(nèi)部監(jiān)督的新要求。近幾年,,依據(jù)規(guī)范化的執(zhí)法標準,,先后研究制定了36項執(zhí)法流程,,涵蓋了主要業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié),。同時,逐項對辦案流程進行軟件開發(fā),,使細節(jié)規(guī)范化,、責任明確化、要求標準化,、程序嚴謹化,。以此為基礎(chǔ),強勢推進信息化建設,建立了視頻會議系統(tǒng),、檢務信息平臺,、偵查指揮平臺,著力推動辦案工作區(qū)建設,,推動網(wǎng)上辦公,、辦案,探索開展網(wǎng)上監(jiān)督,,為執(zhí)法辦案監(jiān)督的深化和拓展提供新的渠道和平臺,。
檢察機關(guān)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督是一個具有長期性、反復性,、艱巨性的系統(tǒng)工程,,不可能一蹴而就。在以后的工作實踐中,,我們應不斷探索實踐,,努力開拓創(chuàng)新,對執(zhí)法辦案始終做到敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督,、勤于監(jiān)督,通過內(nèi)部監(jiān)督建設提升監(jiān)督能力,,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,。(作者為西安市人民檢察院檢察長)
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