遏制房價過快上漲的對策
加大普通商品房供應,，從根本上遏制房價上漲。供不應求是房價上漲的根本原因,，遏制房價過快上漲,，就必須從治本上下功夫，大量增加普通商品住房的有效供給,。在政策導向上,，要采取支持自住性需求，鼓勵改善性需求,、控制投資性需求,、抑制投機性需求、保障困難性需求,，大力增加中低價位,、中小套型普通商品住房和公共租賃房用地供應，提高土地供應和使用效率,。在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時,，加快保障性住房和普通商品房建設，穩(wěn)定市場預期,，從根本上遏制房價過快上漲的勢頭,，這是解決買房難問題的治本之策。
適時開征房產(chǎn)稅,，抑制投資性需求,。為遏制房價過快上漲，最近國家連續(xù)出臺了一系列宏觀調(diào)控措施,，對促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展起到了積極作用,。但這只能限制普通百姓的投資性購房，對于自有資金充足的投機性購房,、炒房作用不大,。目前我國的房屋持有成本幾乎為零，許多城市中的高檔住宅小區(qū),，晚上黑燈率很高,，房屋空置率大大高于10%的國際警戒線。抑制房屋投機投資需求,，最有效的方法是提高房產(chǎn)的持有成本和風險,，適時開征房產(chǎn)稅。適時開征房產(chǎn)稅,，有利于抑制房產(chǎn)投機投資需求,，有利于地方稅收的可持續(xù)發(fā)展,，也有利于調(diào)節(jié)貧富差距，促進社會和諧,。
完善土地招拍掛制度,，防止地價水漲船高。應盡快完善招拍掛制度,，對不同用途的商業(yè)用地可采取不同的招拍掛方式,。如對酒店賓館、商業(yè),、旅游,、娛樂設施、別墅,、高檔公寓住宅用地可以采取“價高者得”的招拍掛方式,。但對于普通住宅建設用地應采取綜合評標方式，綜合考慮地價,、房價,、戶型、面積,、質(zhì)量、信譽等因素,，合理確定土地供應方式和內(nèi)容,，探索土地出讓綜合評標方法。也可采用限房價競地價的方式,，將房價限死,，競爭地價，通過兩頭擠壓,，可以最大程度地擠壓出開發(fā)商的暴利,，防止非理性的惡性競爭和房地產(chǎn)泡沫。
進一步完善住房保障制度,，大力發(fā)展公共租賃房,。許多地方政府僅關注房地產(chǎn)市場對當?shù)亟?jīng)濟增長的貢獻，而忽視了住房的社會保障功能,，這是政府職能的嚴重缺位,。應進一步擴大廉租住房的覆蓋面。適當放寬廉租住房政策標準,，降低準入門檻,，把更多的困難家庭納入廉租住房保障范圍，逐步由最低收入家庭向低收入家庭延伸,，實現(xiàn)全部城鎮(zhèn)低收入家庭的“應保盡?！?。進一步加快經(jīng)濟適用房建設，逐漸涵蓋中等偏下收入家庭,，防止形成“夾芯層”,。積極借鑒香港公屋經(jīng)驗，加大公共租賃房的建設力度,。對不符合廉租住房和經(jīng)濟適用房供應條件,，又無力購買普通商品住房的家庭，應從實際出發(fā),，大力發(fā)展租賃住房方式,，這也是目前典型國家解決住房問題的通行做法。香港有40%的居民租住公房,，日本有38%,，法國36%，英,、美等國均在30%左右,，瑞典、德國達50%,，可以享受政府優(yōu)惠租房政策,。完善中低收入家庭租房制度，不僅是健全房地產(chǎn)市場體系的需要,，也是解決目前中低收入家庭住房保障的有效途徑,。（作者系中共山東省濟南市委黨校副教授）
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