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廉潔政治是人們所憧憬的理想政治的重要標(biāo)志之一,，也是迄今為止世界各國(guó)難以完全達(dá)到的境界,。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為長(zhǎng)期執(zhí)政、處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的執(zhí)政黨,，其廉政考驗(yàn)高于其他國(guó)家執(zhí)政黨,。中國(guó)的意識(shí)形態(tài)、國(guó)家制度與西方國(guó)家不同,，又使廉政問題上升到能否證實(shí)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的嚴(yán)峻程度。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來說,，實(shí)現(xiàn)廉潔政治,，是一個(gè)重大政治課題。

在這一背景之下,，近日,，中共中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（簡(jiǎn)稱《廉政準(zhǔn)則》）。該文件是在1997年3月頒布的《準(zhǔn)則（試行）》基礎(chǔ)上修改而成的,。與原有的《準(zhǔn)則》相比,，《廉政準(zhǔn)則》具有新的特點(diǎn)。

一是強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,。改革開放已經(jīng)多年,，腐敗行為在初期、中期的表現(xiàn),，與改革開放深化時(shí)期的表現(xiàn)形式并不完全一樣,。根據(jù)新的特點(diǎn)作出新的規(guī)定,，迫在眉睫?！读?zhǔn)則》總結(jié)了十幾年來的反腐敗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，一些過時(shí)的條款予以刪除，比如關(guān)于對(duì)通訊工具的規(guī)定,；而一些過去沒有的規(guī)定,，又依據(jù)近些年來的社會(huì)發(fā)展與腐敗的新特點(diǎn)作出新的規(guī)定。比如：第七條禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),；第八條禁止脫離實(shí)際,，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系,，都是新的約束性規(guī)范,。在第八條中，還提到不準(zhǔn)搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯凸撩炞u(yù)的政績(jī)工程,、虛報(bào)工作業(yè)績(jī)等等,，則是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題明確予以禁止。再如：對(duì)于干部人事紀(jì)律的規(guī)定,，過去的規(guī)定相對(duì)簡(jiǎn)單,，但隨著干部人事制度的改革，民主程度的提高,，出現(xiàn)了新的問題,，如民主推薦、民主測(cè)評(píng)中的拉票行為等,，《廉政準(zhǔn)則》也予以禁止,。制度的約束功能首先取決于現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的強(qiáng)弱。

二是濃郁的進(jìn)取性,。在長(zhǎng)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)中,，各地、各級(jí)組織不斷產(chǎn)生一些新的做法,、舉措,。與時(shí)俱進(jìn)，吸收反腐倡廉新鮮經(jīng)驗(yàn),，使之制度化,，就是制度建設(shè)的重要任務(wù)。比如,，規(guī)定“通過貫徹實(shí)施民主生活會(huì),、重要情況通報(bào)和報(bào)告、巡視、談話和戒勉,、述職述廉,、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)以及考察考核等監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本準(zhǔn)則情況的監(jiān)督檢查”,，這里提到的巡視,、談話和戒勉等等，都是基層和地方這些年來在實(shí)踐中創(chuàng)造的形式,。黨的制度的生命活力就來源于實(shí)踐,。

三是理念的包容性。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來反對(duì)腐敗,，但如何反腐敗則是另一層面的問題,。改革開放以來，特別是近幾年來,，黨追隨時(shí)代步伐,，尊重人類政治生活中的共同文明成果，再根據(jù)中國(guó)的國(guó)情,、黨情加以借鑒,，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了促進(jìn)作用。比如,，關(guān)于“利益沖突”問題,，實(shí)際上是借鑒了國(guó)外的概念?！读?zhǔn)則》第五條第七款規(guī)定,，禁止“允許、縱容配偶,、子女及其配偶,，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè),、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)”,；第五條第八款規(guī)定，禁止“允許,、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊(cè)登記后,，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商,、辦企業(yè)活動(dòng)”。實(shí)踐已經(jīng)證明,，在當(dāng)下社會(huì)利益群體多元的背景下,，防止利益沖突的規(guī)定，可以防止公權(quán)力行使者自身成為多元利益格局的一元，是對(duì)公權(quán)力行使者的制度約束,，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧,。

四是立意的全局性。1997年版的《準(zhǔn)則》,，“總則”部分比較簡(jiǎn)單,。而現(xiàn)在的《廉政準(zhǔn)則》“總則”內(nèi)容較為厚重，把廉政與堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想,、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)緊密聯(lián)系起來,，使之融入黨的工作全局,、黨的建設(shè)全局中來，既以黨的總?cè)蝿?wù),、黨的建設(shè)的大局總攬反腐倡廉工作,，又以廉政建設(shè)促進(jìn)黨的建設(shè)。這就為反腐倡廉確定了政治方向,。在中國(guó),，反腐倡廉不可能游離于政治大局之外單獨(dú)進(jìn)行。

當(dāng)然,，鑒于反腐敗的長(zhǎng)期性與復(fù)雜性,，單靠《廉政準(zhǔn)則》是不可能完成反腐敗任務(wù)的，唯有發(fā)展民主,，以多種途徑實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的制約,，《廉政準(zhǔn)則》自身才能發(fā)揮其最大效力。