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話題緣起“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán),，讓社會(huì)更加公正,、更加和諧?！边@是溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中的莊嚴(yán)承諾,。追求幸福與尊嚴(yán)，是人的崇高價(jià)值取向,，在“倉(cāng)廩實(shí)”之后,，人們開(kāi)始重視內(nèi)心和精神的感受，追求更高的目標(biāo),。黨和政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)并順應(yīng)大勢(shì),，將“人民的尊嚴(yán)”首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告，成為政府工作的目標(biāo),，充分彰顯了黨和政府執(zhí)政為民的施政理念,，傳遞出黨和政府踐行“以人為本”的決心和信心。這一莊嚴(yán)承諾也意味著對(duì)政府工作和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高要求,，不僅是追求GDP的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，還要在社會(huì)的公平公正、民主法制建設(shè)等方面有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn),。那么,，究竟什么是有尊嚴(yán)的生活、怎樣才能真正讓人民生活得更有尊嚴(yán),？

全神貫注于人民的尊嚴(yán),，體現(xiàn)了政府的務(wù)實(shí)，更體現(xiàn)了政府的自信,，給了人們新的力量和希望

人民的新期待發(fā)展的新要求

□段華明

溫總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告給人憧憬和期待：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福,、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正,、更加和諧”,。這四個(gè)“更加”是一個(gè)新的概括，意味深長(zhǎng),，讓人鼓舞,，而“更有尊嚴(yán)”的提法尤為引人入勝。

尊嚴(yán)是一個(gè)以人為本的基本人權(quán)理念

尊嚴(yán)是指人擁有應(yīng)有的權(quán)利,，并且這些權(quán)利被其他人所尊重,。尊嚴(yán)既涵蓋了人們的自由、人格,、平等,，也體現(xiàn)了人與人之間相互尊重的和諧關(guān)系,。不管你是貧窮還是富有，也不管你的能力是大還是小,，對(duì)這個(gè)社會(huì)的貢獻(xiàn)是多還是少,，只要是一名合法公民，就應(yīng)該享有同等的尊嚴(yán),。

人的尊嚴(yán)是具體的,、歷史的。尊嚴(yán)在中國(guó)有三個(gè)發(fā)展階段：第一個(gè)階段就是民族的獨(dú)立,，這是集體人權(quán),，新中國(guó)成立時(shí)毛澤東莊嚴(yán)地宣布中國(guó)人民從此站起來(lái)了；第二階段就是解決人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心改善人民生活,。第三階段就是目前我們經(jīng)歷的階段，要解決人們?cè)谏鐣?huì)生活中的一些權(quán)利,，包括社會(huì)福利,、社會(huì)保障、教育,、醫(yī)療等應(yīng)該享受的權(quán)利,，這些權(quán)利涉及到人在社會(huì)生活中的地位和尊嚴(yán)問(wèn)題。

中國(guó)的改革開(kāi)放是人的尊嚴(yán)日益真正得到重視的過(guò)程,。1982年憲法作出了“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”的規(guī)定,，從尊重人格的角度保護(hù)人的尊嚴(yán)；2004年憲法修正案進(jìn)一步明確規(guī)定：“國(guó)家尊重和保障人權(quán),?！边@從更全面的權(quán)利和更崇高的原則，宣示了對(duì)人的尊嚴(yán)的尊重和保障,。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),，黨和政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民,。以人為本不是抽象的,，指的是廣大人民群眾的根本利益以及與此相聯(lián)系的人的生命、人權(quán)和人的尊嚴(yán),。

讓人民生活得更有尊嚴(yán)，表達(dá)了我們黨和政府尊重和保障人權(quán)的理念,，是以人為本的體現(xiàn)和落實(shí),，也凸現(xiàn)了在取得巨大經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就、物質(zhì)和精神生活水平大大提高之后,，人民群眾的新期待,，客觀實(shí)際的新問(wèn)題，社會(huì)發(fā)展的新要求。

更有尊嚴(yán)是一個(gè)與更加幸福相聯(lián)的鮮明時(shí)代命題

新世紀(jì)的幸福感和尊嚴(yán)息息相關(guān),，是基本解決溫飽問(wèn)題之后的重大社會(huì)目標(biāo),，將尊嚴(yán)提升到新的高度、深度和廣度,。在豐衣足食之后,，人們更渴望體面地、有尊嚴(yán)地生活著,。遺憾的是,，近些年來(lái)，人們的幸福指數(shù)并沒(méi)有隨著物質(zhì)生活的改善而得到全面的提升,，不少人感覺(jué)活得沒(méi)有尊嚴(yán),。

幸福，應(yīng)當(dāng)植根于每一個(gè)人自由的,、生動(dòng)的,、多樣的選擇之中，植根于每一個(gè)人主體性的,、有尊嚴(yán)的,、創(chuàng)造性的實(shí)踐之中。一定要按照尊重知識(shí),、尊重人才,、尊重勞動(dòng)和尊重創(chuàng)造的精神，給尊嚴(yán)升位,，給人的自由和全面發(fā)展創(chuàng)造有利的條件,，讓人們更多感受和享受幸福的、有尊嚴(yán)的生活,。

讓人民生活得更有尊嚴(yán),，在物質(zhì)層面上，是要讓所有人在分配基本公平的情況下,，能夠享受做人的尊嚴(yán),；在精神需求上，是要保證廣大人民群眾的國(guó)家主人翁地位,，在這個(gè)社會(huì)中活得心情舒暢,，暢所欲言；要讓所有人能夠感到生活在這個(gè)社會(huì),，生活在這個(gè)國(guó)家是一件非常爽快乃至非常美麗的事情,。

對(duì)政府職能和公仆職責(zé)的正本清源

讓人民生活得更有尊嚴(yán)，作為中國(guó)政府工作目標(biāo)的鄭重承諾,，溫總理使用了“我們所做的一切都是”這樣“除此之外,，沒(méi)有其他”的全稱概念,，這是對(duì)政府職能和公仆職責(zé)的正本清源。這意味著各項(xiàng)工作,、各項(xiàng)措施一定要全部到位,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要將“四個(gè)更加”化為本份和責(zé)任，聚精會(huì)神地身體力行,。

讓人民獲得尊嚴(yán),，意味著對(duì)不合理的改進(jìn)，意味著反思和改變———將財(cái)政收入中更多的部分用于民生,，而不是資本運(yùn)作和公款消費(fèi),，將人民的福祉放在第一位，而不是單純地,、脫離為民謀利的目標(biāo)去追求GDP,。

全神貫注于人民的尊嚴(yán)，體現(xiàn)了政府的務(wù)實(shí),，更體現(xiàn)了政府的自信,，給了人們新的力量和希望。當(dāng)然,，每個(gè)人都應(yīng)該付出自己的努力,。

作者系中共廣東省委黨校現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng),、教授