深化改革·合理流動 構建干部交流機制 激發(fā)干部隊伍活力
健全領導干部職務任期,、回避,、交流制度，成為黨的十七大以來深化干部人事制度改革的重要內容之一,。
２００６年６月,，中央同時下發(fā)了《黨政領導干部任期暫行規(guī)定》、《黨政領導干部交流工作規(guī)定》,、《黨政領導干部任期回避暫行規(guī)定》等三個法規(guī)文件,，把干部交流制度與干部任期、回避制度,，統(tǒng)籌考慮,，整體推進。２００９年１０月,，中央印發(fā)的《２００９—２０１３年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》明確提出加大干部交流力度的具體舉措。２００９年１２月,，中央印發(fā)的《２０１０—２０２０年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》則進一步明確了完善干部交流回避制度的主要任務,。
黨的十七大以來，各地各部門以改革創(chuàng)新精神不斷推進干部交流工作,，積累了豐富的經(jīng)驗,。
——要把干部交流納入干部人事制度改革的總體部署來通盤考慮，充分借鑒和汲取公推直選,、公開選拔,、競爭上崗等干部人事制度改革的最新成果和成功經(jīng)驗，做到同其他干部制度改革措施相配套,，與領導班子和干部隊伍建設相協(xié)調,。同時，通過構建科學的干部交流機制,，優(yōu)化整合干部資源,，激發(fā)干部隊伍活力,，促進干部能上能下、能進能出,、合理流動,，從而在整體上推進干部人事制度改革的不斷深化。
——要樹立從基層培養(yǎng),、人才在一線成長的用人導向,，注重從具有基層領導工作經(jīng)歷的人員中選拔上級黨政機關領導干部，選拔具有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部充實各級黨政領導機關,，把上級機關的干部放到基層去鍛煉,，引導廣大干部由“要我交流”變?yōu)椤拔乙涣鳌保鰪姷交鶎庸ぷ鞯木o迫感,，積極主動地要求到基層去,。
——要重點抓好權力部門和關鍵崗位領導干部的交流，特別是黨政領導班子主要負責人,，紀檢監(jiān)察,、組織人事、公安,、檢察,、審判機關主要負責人，負責資金,、項目審批的重點部門,、重點崗位干部的交流。同時,，努力構建全方位,、多層次、多形式的干部交流格局,，積極破解中層干部和一般干部交流難題,，增強中層干部和一般干部隊伍整體活力。
——要有計劃,、有步驟地適時適度交流,，實現(xiàn)領導班子動態(tài)穩(wěn)定和結構優(yōu)化。干部交流也必須“適度”,，掌握好交流比例,，強化任期和屆別觀念，把干部交流同換屆選舉,、領導班子調整結合起來,，嚴格控制選任制領導干部尤其是地方黨政主要領導任期內職務變動，避免變動過于頻繁,，保持各級領導班子的相對穩(wěn)定,。
——要打破身份界限的限制,，解決從基層和生產一線向各級黨政領導機關交流難的問題，為黨政人才,、企業(yè)經(jīng)營管理人才,、專業(yè)技術人才三支隊伍之間和部分條塊之間的干部交流開辟通道，利于干部開闊眼界,、創(chuàng)新思維,，利于區(qū)域、單位,、部門之間的優(yōu)勢互補,。
中央組織部有關負責人表示，干部交流作為合理配置人才資源的手段,，是黨管干部,、黨管人才的一個重要實現(xiàn)方式。
國以人興,，政以才治,。干部交流工作正處在一個新的歷史起點上?？梢韵嘈?，隨著干部交流工作制度的不斷完善、交流渠道的不斷暢通,，必定能夠交流出干部隊伍的蓬勃朝氣,，交流出改革創(chuàng)新的昂揚銳氣，交流出為民,、務實,、清廉的磅礴大氣。
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