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十七屆四中全會《決定》提出：“黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證”。這兩句話過去都講過,，放在一起講,，有針對性，也是對黨內(nèi)民主認識的深化,。黨內(nèi)民主是黨的政治原則,，關(guān)系黨的性質(zhì)。馬克思恩格斯創(chuàng)建第一個共產(chǎn)黨組織共產(chǎn)主義者同盟時就指出：其組織本身是完全民主的,。共產(chǎn)黨是一個民主性質(zhì)的政黨,，區(qū)別于個人專權(quán)的獨裁組織，也區(qū)別于少數(shù)人掌握權(quán)力的貴族組織,。黨內(nèi)民主是政治原則,，需通過一定的組織制度來實現(xiàn)。列寧對黨內(nèi)民主建設(shè)的重大貢獻是遵循黨內(nèi)民主思想,，提出“民主集中制”,，并把它確立為無產(chǎn)階級政黨的基本組織制度和領(lǐng)導制度。

■民主集中制的確立,，是“各自為政”的民主的“聯(lián)邦制”和結(jié)構(gòu)松散的民主“自治制”思想進行長期爭論和斗爭的結(jié)果

民主集中制組織制度的確立,，是與主張實行黨組織“各自為政”的民主的“聯(lián)邦制”和結(jié)構(gòu)松散的民主“自治制”思想進行長期爭論和斗爭的結(jié)果。列寧開始提民主制,，是確立黨的政治原則,，以后提出集中制，實際上是組織原則,，以后進一步完善,，提出民主集中制。采取民主集中制,，黨才有統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動，才有力量,，有戰(zhàn)斗力,，才能擔負起艱巨的歷史使命。所以,，過去講“團結(jié)是黨的生命”,，團結(jié)就是力量。為什么后來又提黨內(nèi)民主是黨的生命呢,？從我們自己以及蘇共的教訓中,，我們認識到，缺乏民主,，在政治高壓下的團結(jié),、集中統(tǒng)一,，是虛假的統(tǒng)一，是以犧牲黨的活力,、創(chuàng)造力及黨內(nèi)和諧為代價的表面的,、暫時的統(tǒng)一，不可持久,，在表面的鴉雀無聲的統(tǒng)一下,，醞釀著風浪和矛盾，一有合適氣候,，爆發(fā)出來,，往往導致黨內(nèi)混亂,、分裂,、甚至垮臺。因此提出黨內(nèi)民主是黨的生命,，只有在民主基礎(chǔ)上的團結(jié),、集中，才是真實的有力量的?，F(xiàn)在黨員來源的多元,，身份的變化，收入的差異,，客觀上使黨員的認知感受,、價值認同變得更復雜，整合思想的難度更大,，在經(jīng)濟全球化,、信息化迅猛發(fā)展的時代，受各種外來思想的影響,、干擾也較大,。因此，強調(diào)在民主基礎(chǔ)上的集中統(tǒng)一,，強調(diào)紀律也非常重要,。

《決定》強調(diào)維護黨的集中統(tǒng)一，要求全黨同志必須時刻把黨和人民放在心中最高位置,，堅持黨員個人服從黨的組織,、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織,、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會,，其中最重要的是堅持全黨服從中央。始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致,，堅持把發(fā)揮地方積極性同維護中央權(quán)威結(jié)合起來,，把局部利益同全局利益統(tǒng)一起來,，嚴守黨的紀律特別是政治紀律，保證中央政令暢通,。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度,、紀律保障機制，堅決糾正有令不行,、有禁不止現(xiàn)象,。黨員對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下可以向上級組織直至中央提出,，但不得公開發(fā)表和散布同中央決定相反的意見,。對違反黨的政治紀律的行為，必須嚴肅處理,。

社會主義國家執(zhí)政黨,，總結(jié)蘇東教訓，紛紛變革,，發(fā)展黨內(nèi)民主推動人民民主,。不加強民主建設(shè)，會脫離黨員群眾,、脫離人民群眾,。各社會主義國家執(zhí)政黨都在積極進行改革。如越南共產(chǎn)黨在民主方面走的比較快,。黨內(nèi)所有領(lǐng)導職務(wù)實行了差額選舉制,。我們中國共產(chǎn)黨是個有80多年歷史、有7590多萬黨員的大黨,，與越共情況不同,，在推進民主的具體做法上也當然不同。但是,，相同的是,，都必須依據(jù)國情黨情，積極穩(wěn)妥地推進黨內(nèi)民主與人民民主,。推進民主,，要有政治勇氣，要破除既得利益者的阻力,。