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十七屆四中全會《決定》提出：“黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證”,。這兩句話過去都講過,，放在一起講，有針對性,，也是對黨內(nèi)民主認(rèn)識的深化,。黨內(nèi)民主是黨的政治原則，關(guān)系黨的性質(zhì),。馬克思恩格斯創(chuàng)建第一個(gè)共產(chǎn)黨組織共產(chǎn)主義者同盟時(shí)就指出：其組織本身是完全民主的,。共產(chǎn)黨是一個(gè)民主性質(zhì)的政黨，區(qū)別于個(gè)人專權(quán)的獨(dú)裁組織,，也區(qū)別于少數(shù)人掌握權(quán)力的貴族組織,。黨內(nèi)民主是政治原則，需通過一定的組織制度來實(shí)現(xiàn),。列寧對黨內(nèi)民主建設(shè)的重大貢獻(xiàn)是遵循黨內(nèi)民主思想,，提出“民主集中制”，并把它確立為無產(chǎn)階級政黨的基本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,。

■民主集中制的確立,，是“各自為政”的民主的“聯(lián)邦制”和結(jié)構(gòu)松散的民主“自治制”思想進(jìn)行長期爭論和斗爭的結(jié)果

民主集中制組織制度的確立，是與主張實(shí)行黨組織“各自為政”的民主的“聯(lián)邦制”和結(jié)構(gòu)松散的民主“自治制”思想進(jìn)行長期爭論和斗爭的結(jié)果,。列寧開始提民主制,，是確立黨的政治原則，以后提出集中制,，實(shí)際上是組織原則,，以后進(jìn)一步完善，提出民主集中制,。采取民主集中制,，黨才有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,，才有力量,，有戰(zhàn)斗力，才能擔(dān)負(fù)起艱巨的歷史使命,。所以,，過去講“團(tuán)結(jié)是黨的生命”，團(tuán)結(jié)就是力量,。為什么后來又提黨內(nèi)民主是黨的生命呢,？從我們自己以及蘇共的教訓(xùn)中，我們認(rèn)識到,，缺乏民主,，在政治高壓下的團(tuán)結(jié)、集中統(tǒng)一,，是虛假的統(tǒng)一,，是以犧牲黨的活力、創(chuàng)造力及黨內(nèi)和諧為代價(jià)的表面的,、暫時(shí)的統(tǒng)一,，不可持久，在表面的鴉雀無聲的統(tǒng)一下,，醞釀著風(fēng)浪和矛盾,，一有合適氣候，爆發(fā)出來,，往往導(dǎo)致黨內(nèi)混亂,、分裂、甚至垮臺,。因此提出黨內(nèi)民主是黨的生命,，只有在民主基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)、集中,，才是真實(shí)的有力量的?，F(xiàn)在黨員來源的多元，身份的變化,，收入的差異,，客觀上使黨員的認(rèn)知感受、價(jià)值認(rèn)同變得更復(fù)雜,，整合思想的難度更大,，在經(jīng)濟(jì)全球化,、信息化迅猛發(fā)展的時(shí)代，受各種外來思想的影響,、干擾也較大,。因此，強(qiáng)調(diào)在民主基礎(chǔ)上的集中統(tǒng)一,，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律也非常重要,。

《決定》強(qiáng)調(diào)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，要求全黨同志必須時(shí)刻把黨和人民放在心中最高位置,，堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織,、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織,、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會,，其中最重要的是堅(jiān)持全黨服從中央。始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致,，堅(jiān)持把發(fā)揮地方積極性同維護(hù)中央權(quán)威結(jié)合起來,，把局部利益同全局利益統(tǒng)一起來，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,，保證中央政令暢通,。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制,，堅(jiān)決糾正有令不行,、有禁不止現(xiàn)象。黨員對黨的決議和政策如有不同意見,，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下可以向上級組織直至中央提出,，但不得公開發(fā)表和散布同中央決定相反的意見。對違反黨的政治紀(jì)律的行為,，必須嚴(yán)肅處理,。

社會主義國家執(zhí)政黨，總結(jié)蘇東教訓(xùn),，紛紛變革,，發(fā)展黨內(nèi)民主推動人民民主。不加強(qiáng)民主建設(shè),，會脫離黨員群眾,、脫離人民群眾。各社會主義國家執(zhí)政黨都在積極進(jìn)行改革,。如越南共產(chǎn)黨在民主方面走的比較快,。黨內(nèi)所有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行了差額選舉制。我們中國共產(chǎn)黨是個(gè)有80多年歷史,、有7590多萬黨員的大黨,，與越共情況不同,，在推進(jìn)民主的具體做法上也當(dāng)然不同。但是,，相同的是,，都必須依據(jù)國情黨情，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨內(nèi)民主與人民民主,。推進(jìn)民主，要有政治勇氣,，要破除既得利益者的阻力,。