《第一次全國污染源普查公報》是中國第一次采取全國普查的方式來摸清環(huán)境家底的成果,。如果說,經(jīng)濟普查主要是摸國家的經(jīng)濟家底的話,,那么,,污染源普查,實際上是給我們環(huán)境的健康狀況做一次體檢,。
根據(jù)這部報告,,我們國家僅工業(yè)固體廢物就達到了38億噸,這個數(shù)字差不多相當于每一個國民人均3噸,。在此次普查中,,由于將以往未被列入的農業(yè)等排放源納入調查范圍,全國化學需氧量排放量陡然升高到3028.96萬噸,,大大超過以往的統(tǒng)計數(shù)據(jù),。
自然生態(tài)系統(tǒng)能夠通過自我調節(jié)銷納一定的污染物,這也就反映了環(huán)境容量,。上述真實的污染物排放數(shù)據(jù)讓人憂心忡忡,,因為它意味著我們的排放量已遠遠超過了環(huán)境容量。一般發(fā)達國家到人均8000美元的時候,,才到污染物排放的峰值,,但是我們還沒有到3000美元,環(huán)境形勢卻嚴峻到這個程度,,確實令人擔心,。
應當說,這次環(huán)境保護部等部門公布污染源普查的數(shù)據(jù),,延續(xù)了政府自2004年以來擴大環(huán)境信息公開的良好勢頭,,值得肯定。
此次《全國污染源普查公報》公布的內容主要是匯總形成的全國性宏觀數(shù)據(jù),,其中若干關鍵性指標排放量的重大變化,,關乎中國污染防治的全局,受到社會各方的高度關注,。因此,,地方政府不能癡迷于對GDP的盲目崇拜,沉浸于“無污染不發(fā)展”的怪圈之中,,而應理性地看到我國實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸和增長的極限,。
發(fā)達國家人均GDP在8000美元時,污染物排放才達到峰值,,這并不等于說中國人均GDP離8000美元還遠,,所以我們還有足夠的污染空間可挖掘,,還可以肆意地去污染,也不是說只有人均GDP達到8000美元時才去治理污染,。中國在“十一五”期間把主要污染物的減排納入約束性指標進行考核,。這幾年的實踐證明,,實行主要污染物總量控制,,能有效地控制污染物總量的排放,改善環(huán)境質量,。
應該說,,排放有毒、有害物質的污染源,,不僅污染環(huán)境,,而且直接威脅公眾的健康和安全。公開這些數(shù)據(jù),,正視這些問題,,是解決問題的基礎;摸清家底,,則有可能制定切實可行的污染防治方略,。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,實行環(huán)境信息公開,,定期公布污染源排放數(shù)據(jù),,不僅有助于公眾了解周邊的環(huán)境風險,更好地維護自身的環(huán)境利益,;也有助于推動公眾參與環(huán)境決策和管理,,推動企業(yè)主動節(jié)能減排,促進發(fā)展方式的轉變,。
西方發(fā)達國家走的是一條“先污染后治理”的發(fā)展路徑,,付出了昂貴的代價,作為正在走向現(xiàn)代化的中國,,完全可以利用后發(fā)優(yōu)勢避免這樣的老路,,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
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