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（四）

春云同志非常重視基層民主政治建設(shè)，大力宣傳貫徹落實《憲法》和《村民委員會組織法》,、《居民委員會組織法》關(guān)于基層民主制度建設(shè)的規(guī)定,。這方面的文稿，文集共收入了11篇，其中有6篇分別是6次赴吉林,、黑龍江,、天津、上海,、南京等地就村民自治,、居民自治所作的調(diào)研報告或執(zhí)法檢查報告。當(dāng)時我作為隨行人員,，親眼見證了春云同志深入農(nóng)村,、社區(qū)，走訪農(nóng)戶,、居民，調(diào)查研究,，掌握了大量第一手情況,，并提出了一些鮮明的觀點。他指出“從家庭承包到村民自治,，既是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大變革,，也是幾千年來我國農(nóng)村社區(qū)管理的一大進(jìn)步”。一再強(qiáng)調(diào)“要把村民自治這件讓九億農(nóng)民當(dāng)家作主的大事辦好”,?！耙_處理擴(kuò)大民主與加強(qiáng)法制的關(guān)系、農(nóng)民行使民主權(quán)利與依法履行義務(wù)的關(guān)系,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會的關(guān)系和村黨支部與村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村委會的關(guān)系”等。強(qiáng)調(diào)要依法辦事,，“城市居民委員會要堅持三不變：一是自治的性質(zhì)不能變,；二是基層政府與居委會的指導(dǎo)關(guān)系不能變；三是自治的功能不能變”,。這些思想觀點和見解,，對于落實村民委員會組織法、居民委員會組織法,，做好基層民主自治工作非常有用,、管用，是實實在在的工作指導(dǎo)和經(jīng)驗總結(jié),。

（五）

文集還專設(shè)人大建設(shè)篇,，明確提出做好人大工作要正確處理人大與黨的關(guān)系，人大與“一府兩院”的關(guān)系,，人大與人民的關(guān)系,。“人大工作千頭萬緒、任務(wù)繁重,，但只要處理好這三個關(guān)系,，就會方向明、路子正,、體制順,、成效大”。強(qiáng)調(diào)做好人大工作必須加強(qiáng)常委會自身建設(shè),，解決人大機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題,。提出“解放思想、開拓創(chuàng)新是人大作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù),；加強(qiáng)與人民群眾的緊密聯(lián)系是人大作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容,；堅持民主集中制是人大作風(fēng)建設(shè)的組織制度保證；克服形式主義,、注重實效是人大作風(fēng)建設(shè)需要著力解決的問題”,。還強(qiáng)調(diào)要重視和關(guān)心人大機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，“人大的工作一屆一屆在發(fā)展,，人大的干部隊伍也要一茬一茬地成長”,，才能保證好、服務(wù)好人大及其常委會依法行使職權(quán),。

通覽全書,，《調(diào)研文集》體現(xiàn)了以改革發(fā)展穩(wěn)定的生動實踐為調(diào)查研究對象，注重發(fā)現(xiàn)問題,，研究問題,，并從正反兩方面的實踐經(jīng)驗中探索解決問題的原則、方法,，提出了一系列新的理念,、觀點和認(rèn)識，豐富了人大理論研究,，拓展了立法研究領(lǐng)域,，對做好人大工作具有重要的啟迪、激勵作用,?！墩{(diào)研文集》內(nèi)涵豐富，立意深遠(yuǎn),，語言通俗,，寓理實證。講理論而不高談,，講實際而不就事論事,，注重理論概括,，源于實踐，高于實踐,，又指導(dǎo)實踐,。文風(fēng)樸實，深入淺出,，用事實說話,，用理論服人。其文風(fēng)學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)都值得我們學(xué)習(xí),。