五十個(gè)“加快”:凸顯轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫感
“在一次講話中,用了五十個(gè)‘加快’,,這是罕見(jiàn)的,,凸顯了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫感。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康評(píng)論說(shuō),。
為什么轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式如此緊迫,?賈康認(rèn)為,經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就,,但也積累了許多問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,。為了保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,,黨的十七大就提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī),,黨中央,、國(guó)務(wù)院采取一系列重大舉措,在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面取得了明顯成效,。但同時(shí)也應(yīng)該看到,,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固,長(zhǎng)期以來(lái)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積累起來(lái)的內(nèi)生性矛盾,,在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中將日益突出,。
“所以,從這個(gè)意義上來(lái)講,,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式確實(shí)到了非轉(zhuǎn)不可,、刻不容緩的程度了?!辟Z康說(shuō)道,,“如果再靠舊的發(fā)展方式,再靠巨額投資和依賴出口拉動(dòng),,再靠以高投入,、高消耗、犧牲資源和環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的,,也不可能長(zhǎng)期保持平穩(wěn)較快發(fā)展?!?/p>
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)也印證了賈康的擔(dān)憂:2009年68家大中型鋼鐵企業(yè)“增產(chǎn)不增收”,,產(chǎn)量同比增長(zhǎng)11.27%,銷(xiāo)售收入?yún)s同比下降10.14%,,利潤(rùn)下降33.62%,。不調(diào)整結(jié)構(gòu),資源消耗大,,利潤(rùn)也難以為繼,,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫在眉睫,。
“國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對(duì)增長(zhǎng)速度的沖擊,實(shí)質(zhì)上是對(duì)發(fā)展方式的沖擊,,充分暴露了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)主要依靠投資和出口拉動(dòng),、第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、增加物質(zhì)資源消耗的傳統(tǒng)發(fā)展方式的脆弱性,,從而使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫,。”鄭新立指出了問(wèn)題的本質(zhì),。他認(rèn)為,,胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,關(guān)鍵是要在‘加快’上下功夫,、見(jiàn)實(shí)效”,,就是明確要求各級(jí)黨和政府,見(jiàn)事早,、行動(dòng)快,、積極應(yīng)對(duì),為我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展增添推動(dòng)力,。
八點(diǎn)意見(jiàn):指明加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史任務(wù)
總書(shū)記對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點(diǎn)工作提出八點(diǎn)意見(jiàn)。專(zhuān)家們認(rèn)為,,這八點(diǎn)意見(jiàn)深刻揭示了我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的豐富內(nèi)涵,。這也告訴我們,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),,也是一場(chǎng)持久戰(zhàn),必須通過(guò)堅(jiān)定不移深化改革來(lái)推動(dòng),。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛分析道,,八點(diǎn)意見(jiàn)涉及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的方方面面,勾畫(huà)出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深刻變革的架構(gòu),。
他談到,,長(zhǎng)期以來(lái),我們“重投資,,輕消費(fèi)”,,導(dǎo)致內(nèi)需不足,目前中國(guó)居民消費(fèi)需求占整個(gè)GDP比重只有35%,。要提高內(nèi)需,靠投資,,持續(xù)性不足,;只有靠居民消費(fèi),,才具有持續(xù)性。馮飛說(shuō),,提高居民的消費(fèi)水平,,背后是國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整問(wèn)題。一方面我們要通過(guò)提高居民收入水平來(lái)增加消費(fèi)能力,,另一方面要循序漸進(jìn)地推進(jìn)社會(huì)保障制度改革,,消除居民的消費(fèi)顧慮。
我國(guó)自主創(chuàng)新較弱,,在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中處于低端位置,,中國(guó)的制造業(yè)平均增加值為26%,美國(guó)比我們高23個(gè)百分點(diǎn),,日本比我們高22個(gè)百分點(diǎn),。周天勇指出,我們絕大多數(shù)企業(yè)尚缺乏核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),,這樣盡管銷(xiāo)售額很大,,但獲利甚微。此外,,由于缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù),,國(guó)內(nèi)投資只能集中投向鋼鐵、水泥,、電解鋁,、房地產(chǎn)等高耗能、高污染行業(yè),,而電子信息,、精密設(shè)備等技術(shù)、知識(shí)密集型行業(yè)主要靠外商投資或進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)滿足需要,,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)遭遇到資源,、環(huán)境越來(lái)越嚴(yán)重的制約??倳?shū)記在講話中提出要抓住機(jī)遇,,加快推進(jìn)自主創(chuàng)新,“為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的科技支撐”,。這無(wú)疑抓住了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心和根本問(wèn)題,。
專(zhuān)家們注意到,現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、農(nóng)業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)等不同的行業(yè)都在八點(diǎn)意見(jiàn)中明確了改革的方向。我們有理由相信,,一場(chǎng)全面,、深刻的變革將迅速在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面推進(jìn),。
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