如果把這些對國際貿(mào)易問題的誤讀,、誤解重新審理一下,,筆者相信,,最終應(yīng)該能夠找出真正解決中美雙方最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)問題,,并且避免把雙邊問題政治化復(fù)雜化。
以往歐美在片面的中國需要外部“凈”需求的國情誤導(dǎo)下,,總以為只要施壓人民幣升值或者高懲罰性的關(guān)稅,,減少中國的進(jìn)口,美國人和其他發(fā)達(dá)國家的人就可以更多消費(fèi)自己的生產(chǎn)的產(chǎn)品,,工作機(jī)會就會被產(chǎn)生出來,。
事實(shí)是, 2005年以來人民幣升值了20%,,而中國的出口仍然不斷在增長,,順差沒有平衡,雙邊貿(mào)易摩擦卻不斷增加,。最近美國頻頻采取高懲罰性關(guān)稅的方式,,試圖遏制中國進(jìn)口,非常有可能重新對人民幣升值施加壓力,。但一個不爭的事實(shí)是,,即使中國減少對美出口,也不可能增加美國的就業(yè)機(jī)會,。因?yàn)槊绹袢找褯]有生產(chǎn)一般消費(fèi)品的比較優(yōu)勢,,沒有任何廠商會把一般消費(fèi)品生產(chǎn)重新放回美國。危機(jī)以來,,中國對美國出口大幅減少,,但美國的失業(yè)率攀上了26年來的最高記錄!
在正確解讀全面了解了中美兩國的現(xiàn)狀和問題之后,,問題就非常清楚了,,當(dāng)前中國出口增長不容易大幅減少,而美國的就業(yè)則是當(dāng)務(wù)之急,。如果要雙方都能夠緩解當(dāng)前的問題,,最根本的辦法是中國增加從美國進(jìn)口。
首先,,如果中國增加從美國的進(jìn)口至少讓進(jìn)口增長與出口增長同步,,順差會立即減少。但是中國的出口并沒有減少,。其次,,美國的就業(yè)機(jī)會,只能是在有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品生產(chǎn)和發(fā)展中產(chǎn)生,。從國際貿(mào)易的角度看,,美國的比較優(yōu)勢產(chǎn)品更多是資本密集和科技密集性產(chǎn)品,與中國的出口基本沒有重疊性,。如果中國進(jìn)口美國有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,,為美國的這類產(chǎn)品創(chuàng)造市場,,美國的工作機(jī)會才能被創(chuàng)造出來,中國對美國的貿(mào)易順差 就會降下來,,才能推動中美之間的貿(mào)易逐漸平衡的實(shí)質(zhì)性的進(jìn)程,。
筆者以為,中美雙方都必須重新思考雙邊貿(mào)易政策,。如果我們換一種思路,,通過增加中國從美國進(jìn)口,換句話說,,擴(kuò)大美國對中國的出口,,可能是緩解當(dāng)前中美各自經(jīng)濟(jì)矛盾的共贏策略。既然中美之間的出口商品沒有重疊性,,那應(yīng)該存在相互的需求,。特別是中國作為一個發(fā)展中大國,對于自身沒有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品需求,,會有很大的市場,。
比如環(huán)保低碳技術(shù),清潔煤的技術(shù),。美國投入很大資金研究清潔煤的技術(shù),。但是美國用煤不多,如果賣給中國,,中國70%的能源消耗的是煤,,清潔煤技術(shù)的交易對雙方都非常有意義,對全球環(huán)保也非常有意義,。
去年美國兩位華裔部長到中國推銷環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品,,如果美國方面能夠列出產(chǎn)品的表格,中國政府應(yīng)鼓勵相關(guān)機(jī)構(gòu),、企業(yè)購買,。
我們還應(yīng)通過各類對話機(jī)制,推動美國國會重新審查允許美國對華出口的商品和技術(shù),,增加對華可出口的產(chǎn)品和技術(shù)的類型和數(shù)量。
對中國來說,,政府還需整合促進(jìn)進(jìn)口的部門,。很長時間以來,在以擴(kuò)大出口為目標(biāo)的出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略下,,促進(jìn)出口一直得到政策大力支持,,商務(wù)部雖然改過多次名字,但始終定位為出口的主管部門,。但是如何規(guī)劃進(jìn)口戰(zhàn)略來發(fā)展經(jīng)濟(jì),,就沒有主管部門了,。根據(jù)筆者前面的分析,現(xiàn)階段啟動進(jìn)口發(fā)展戰(zhàn)略,,設(shè)立主管部門或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)推動出口已經(jīng)非常迫切了,。進(jìn)口戰(zhàn)略做得好,不僅能有效緩解當(dāng)前的國際貿(mào)易摩擦,,可以讓中國的出口持續(xù)增長,,緩解國內(nèi)就業(yè)和其他矛盾,更重要的是,,還能為國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和勞動生產(chǎn)率提升創(chuàng)造更大機(jī)會和空間,。(作者系銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
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