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加快低碳城市建設(shè)，不僅是順應(yīng)當(dāng)今世界低碳經(jīng)濟發(fā)展潮流,、積極應(yīng)對全球氣候變化的正確戰(zhàn)略選擇，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,、加快生態(tài)文明建設(shè),、應(yīng)對復(fù)雜多變國際環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,、提升國際競爭力的重大戰(zhàn)略舉措,，意義重大，刻不容緩,。

低碳城市建設(shè)意義重大

加快低碳城市建設(shè),，是立足當(dāng)前、著眼未來的重大戰(zhàn)略選擇,，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。

1.是提高能源安全和保障能力的迫切要求。我國是一個能源資源相對貧乏、能源資源人均占有量較低的國家,。其中,，煤炭人均擁有量相當(dāng)于世界平均水平的50％，石油,、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的1/15左右,。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，能源安全和穩(wěn)定供應(yīng)問題越發(fā)凸現(xiàn)出來,。這就迫切要求發(fā)展低碳經(jīng)濟,，加快低碳城市建設(shè)，開發(fā)低碳或無碳能源,，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),，不斷提高能源安全和保障能力。

2.是保護和改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求,。我國工業(yè)化和城市化加速發(fā)展,，大量化石能源消耗和溫室氣體排放，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出能源資源承載能力和大氣本身的自凈能力,，引發(fā)了各種氣候災(zāi)害和自然災(zāi)害,。面對嚴(yán)酷的自然條件和脆弱的生態(tài)環(huán)境，迫切要求發(fā)展低碳經(jīng)濟,，加快低碳城市建設(shè),，逐步提高非化石能源消費比重，控制溫室氣體排放,，保護和改善生態(tài)環(huán)境,，不斷增進社會的和諧、文明和進步,。

3.是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求,。我國工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展主要依靠大量消耗化石能源為基礎(chǔ)。這種發(fā)展基礎(chǔ)和條件不盡快改變,，我國將陷入能源短缺,、生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟社會發(fā)展難以為繼的困境之中,。這也迫切要求發(fā)展低碳經(jīng)濟,，加快低碳城市建設(shè)，將工業(yè)文明和城市文明建立在可再生能源和替代新能源為主基礎(chǔ)之上,，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力,。

4.是增強國際競爭力的迫切要求。我國作為世界能源生產(chǎn)大國和消費大國,，在未來的經(jīng)濟社會發(fā)展過程中必然面臨著越來越嚴(yán)峻的溫室氣體減排壓力和挑戰(zhàn),。要變壓力為動力,，變挑戰(zhàn)為機遇，躋身世界低碳經(jīng)濟發(fā)展的前列,， 也必須發(fā)展低碳經(jīng)濟,，加快低碳城市建設(shè)，提高低碳技術(shù)自主創(chuàng)新能力,，搶占低碳技術(shù)創(chuàng)新的制高點,，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，夯實低碳城市建設(shè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，不斷增強我國綜合國力和國際競爭力,。

加快低碳城市建設(shè)政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用

政府是經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和政策的制定者，也是加快低碳城市建設(shè)的倡導(dǎo)者,、組織者和推動者,。各地政府主要應(yīng)采取如下對策措施，加快低碳城市建設(shè),。

1.強化科技創(chuàng)新,。低碳技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用是加快低碳城市建設(shè)的決定性因素。各地政府要隨著經(jīng)濟發(fā)展,，財政實力增強,，不斷增大低碳技術(shù)研發(fā)投入，確保財政低碳技術(shù)研發(fā)投入穩(wěn)定增長,。主要運用市場化手段鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，依照國家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策把握好信貸投放的重點，加大低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化信貸支持和金融服務(wù),，為低碳技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化營造良好的金融環(huán)境,。認(rèn)真落實國家有關(guān)鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，加大對企業(yè)低碳技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣和稅費減免力度,，鼓勵大中型企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu),，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)增加科技研發(fā)投入,，支持企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)和產(chǎn)品,。最大限度地調(diào)動企業(yè)、高校和科研院所科技創(chuàng)新積極性,，不斷提高低碳技術(shù)自主創(chuàng)新能力，加快低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化,，為低碳城市建設(shè)提供技術(shù)支持和產(chǎn)業(yè)保障,。