第四,，導(dǎo)致腐敗盛行,，嚴(yán)重影響黨和政府的形象,。這種收費(fèi)和罰款體制設(shè)置造成了整體的腐敗機(jī)制,，使腐敗合法化。一是這些實行收支兩條線,、超收獎勵,、罰款分成體制的單位,，一般其福利和收入要比政府的如信訪局等單位及公務(wù)員要高得多,。據(jù)報道,，某省靠道路收費(fèi)的收費(fèi)員，不算獎金,，一月工資就高達(dá)８０００元,。二是由于許多收費(fèi)和罰款的部門和公務(wù)員裁量權(quán)太大,，并且罰款的最低額與最高額之間空間也太大,，于是一些執(zhí)法部門和公務(wù)員，先開一個最高價,，再罰一個低價,，從中撈取好處。這種體制為公務(wù)員尋租公權(quán)創(chuàng)造了最有利和最好的條件和機(jī)制,。三是按照現(xiàn)行的制度,，這些收費(fèi)和罰款不進(jìn)入各級財政向人大報告的預(yù)算，因此,，大量的公車,、吃喝、出國等開支是從這筆預(yù)算外收入中支出的,。
第五,，上述不合理的執(zhí)法、收費(fèi)和罰款,，往往容易引發(fā)社會動蕩,。政府行政、執(zhí)法,、監(jiān)督,、司法等部門的收費(fèi)和罰款，群眾對其怨聲載道,，各級黨委和政府所做的許多為民的正面努力往往被這些部門的執(zhí)法,、收費(fèi)、罰款和吃拿卡要完全抵消,，黨和政府的公信力因此大打折扣,。
第六,，利用公共權(quán)力收費(fèi)罰款，自籌經(jīng)費(fèi),，導(dǎo)致中國公職階層與個體和勞動階層居民之間的收入差距越來越大,。由于收費(fèi)、罰款和以收費(fèi)罰款為目的的行政,、執(zhí)法等騷擾不斷,，負(fù)擔(dān)沉重，使得個體,、微型和中小企業(yè)發(fā)展艱難,，使中等收入人數(shù)增長緩慢；由于不合理的政府行政,、執(zhí)法,、收費(fèi)和罰款，抑制創(chuàng)業(yè)和就業(yè),，就業(yè)困難,，使失業(yè)而相對貧困的人口越來越多；由于收費(fèi)和罰款部門職工的福利和工資水平相對其他財政撥款職工的工資高,，而且,，行政管理執(zhí)法中的吃拿卡要，又使公職人員得到了大量的灰色收入,。
由于國家除了稅收外,，許多行政、執(zhí)法和司法部門都可以收費(fèi)和罰款,，國家在整個國民收入分配上的力量非常強(qiáng),，而小資本、智能和勞動因創(chuàng)業(yè)艱難,、就業(yè)困難,，智力和勞動要素的分配能力特別弱，如果不加以改變,，普通勞動者的生活會相對越來越困難,。近幾年在國民收入分配中，工資分配的比例呈下降趨勢,，就證明了這點(diǎn),。
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