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[摘要]　中國(guó)住房問(wèn)題的形成,，一方面是由于城市化進(jìn)程的加劇，另一方面則是由于現(xiàn)行土地管理制度的不合時(shí)宜,。雙重因素的疊加效應(yīng),，推動(dòng)了中國(guó)房?jī)r(jià)的快速上漲。而快速上漲的房?jī)r(jià),，反過(guò)來(lái)一方面阻礙了城市化的進(jìn)程,，另一方面則加劇了現(xiàn)行土地管理制度的窘境。

[關(guān)鍵詞]　高房?jī)r(jià),；　 城市化,；　 土地管理制度

[作者簡(jiǎn)介]　周天勇(1958-)，男,，青海民和人,，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中共中央黨校研究室副主任,，教授,。

一、高房?jī)r(jià)及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)后果

中國(guó)的房?jī)r(jià)是不是很高,？有的研究認(rèn)為,，房?jī)r(jià)和居民收入比應(yīng)當(dāng)在3～6的范圍，6以上居民購(gòu)買(mǎi)住房就非常困難了,，7以上房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格也有泡沫了[1],。有的研究認(rèn)為，合理的居民房?jī)r(jià)收入比應(yīng)當(dāng)在6～7的區(qū)間[2],。這些研究對(duì)比,，在兩個(gè)方面都是錯(cuò)誤的。一是與一些城市化率比較高和人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)穩(wěn)定的國(guó)家不同,，中國(guó)正處于加速城市化的階段,，大量需要在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)房屋的是從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工家庭，而中國(guó)目前的房?jī)r(jià)與城鎮(zhèn)人均可支配收入相比,，2007年高達(dá)16倍以上,，這樣高的房?jī)r(jià)，使農(nóng)民工永遠(yuǎn)也進(jìn)入不了城市，成不了新市民,。二是中國(guó)城鎮(zhèn)居民間的收入差距遠(yuǎn)比一些發(fā)達(dá)國(guó)家大,，平均起來(lái)看，似乎房?jī)r(jià)收入比為6～7的范圍,，但是,，對(duì)于60%的中低收入者來(lái)說(shuō)，房?jī)r(jià)收入比在8～24的范圍,。

由上表可見(jiàn),，在全國(guó)統(tǒng)計(jì)的7個(gè)收入階層房?jī)r(jià)收入比情況中，最高收入戶(hù)的房?jī)r(jià)收入比只有2,。64,，而最低收入戶(hù)的這一指標(biāo)卻達(dá)到23。68,，相差了9倍,。其中，中等收入戶(hù)的房?jī)r(jià)收入比為8,。23,，已經(jīng)不具備購(gòu)買(mǎi)房屋的能力。中低收入的居民占全體居民的60%,，加上每年需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民人口,，85%的家庭沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)住宅的能力。從下表可以看出,，對(duì)于農(nóng)民工的房?jī)r(jià)收入比為16,。52，而對(duì)于農(nóng)民的房?jī)r(jià)收入比則為25,。53,。許多專(zhuān)家責(zé)難，中國(guó)目前的城市化是鐘擺式的,、沒(méi)有在城市扎根的城市化,，建議應(yīng)當(dāng)使進(jìn)城市的農(nóng)民有工作、住得下,，成為永久的城市人口,。但是，這樣高的房?jī)r(jià)收入比,，實(shí)際上已經(jīng)成了阻礙農(nóng)民永久進(jìn)入城市的難以跨過(guò)的門(mén)檻,。