其一,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，建立城鄉(xiāng)一體化的黨建格局,。要突破“就城市抓城市,、就農(nóng)村抓農(nóng)村”的傳統(tǒng)思維模式,，打破城鄉(xiāng)黨建封閉格局,，樹立開放的理念，把黨建工作融入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局中,。樹立城鄉(xiāng)黨建“一盤棋”的理念,，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。突破城鄉(xiāng)界線和行政區(qū)域,、單位限制,，統(tǒng)籌和分類創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式。更加關(guān)注農(nóng)村基層黨建工作,，在經(jīng)費,、人才、政策支持等方面適當(dāng)傾斜,，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)銜接,、全面覆蓋、協(xié)同配合,、運轉(zhuǎn)有序的基層黨建工作新格局,。制定城鄉(xiāng)一體的黨建工作規(guī)劃，增強(qiáng)工作的主動性,、針對性,。科學(xué)整合黨建資源,，在活動陣地,、教育培訓(xùn)、黨務(wù)經(jīng)驗等方面城鄉(xiāng)整合利用,、互學(xué)共享,，雙向開放城鄉(xiāng)黨建活動陣地,、公共場所、公共設(shè)施,，形成城鄉(xiāng)黨組織“組織共建,、資源共享、黨員共管”模式,，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)黨建資源的整體效益,。
其二，根據(jù)實際需要,，拓展互幫互助內(nèi)容和方式,。建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，要根據(jù)城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員隊伍的各自實際,，有針對性地采取靈活方式方法,。緊緊圍繞不同黨組織的需求，突破以往“節(jié)日幫扶”,、“錢物幫扶”,、蹲點派干部等比較單一的幫扶模式，注重拓展幫扶領(lǐng)域,；突破單方的資助模式,，更加注重雙贏；突破短期效應(yīng),，注重活動制度化,、常態(tài)化，使成效更加明顯,。城市基層黨組織要積極幫助農(nóng)村黨支部解決實際問題,，幫扶找差距、理思路,、定措施,、籌資金、謀發(fā)展,；幫助建班子,、建陣地、建制度,；幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì),，改善民生。同時建立完善扶貧幫困機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)村黨組織為城市黨支部提供歷練作風(fēng)的基層陣地,，抽調(diào)干部到機(jī)關(guān),、社區(qū),、企業(yè)跟班學(xué)習(xí)提高。
其三,，積極開展主題實踐活動,，搭建互幫互助平臺。建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制,，要以結(jié)對幫扶為主要形式,，組織互幫互助與黨員互幫互助相結(jié)合，積極開展主題實踐活動,，不斷拓展互幫互助活動的領(lǐng)域和空間,。上級黨組織要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理確定幫扶對子,，采取“城聯(lián)鄉(xiāng),、鄉(xiāng)聯(lián)鄉(xiāng)、城聯(lián)城”,、“多幫一,、一幫一、一幫多”等靈活多樣的形式推進(jìn),，實現(xiàn)幫扶成效最優(yōu)化,。根據(jù)農(nóng)村黨員流動情況，及時調(diào)整和延伸黨組織設(shè)置,，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)黨組織運行新模式,。條件成熟的可探索跨行業(yè)、跨地域聯(lián)建黨組織,，實行村企之間,、機(jī)關(guān)與社區(qū)之間、村村之間,、村與社區(qū)之間,、社區(qū)與企業(yè)聯(lián)建等支部聯(lián)建互幫。推動城鄉(xiāng)黨員的愛心互助,、幫扶對接,，組建黨員志愿者服務(wù)隊伍，力所能及地為生活困難黨員辦好事實事,。加強(qiáng)黨員服務(wù)中心建設(shè),，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制。
其四,，提供有力保障,，確保互幫互助的有效性和常態(tài)化,。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點,、單位包村制度,，把領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的示范點。把城鄉(xiāng)互幫互助機(jī)制納入基層黨建年度目標(biāo)考核,，形成各方齊抓共管,、互促互動的工作格局。建立健全城鄉(xiāng)一體的黨建資金保障機(jī)制,，統(tǒng)籌黨建經(jīng)費并向農(nóng)村傾斜,，加大城市支持農(nóng)村力度，推進(jìn)農(nóng)村黨建工作規(guī)范化,。建立健全激勵和監(jiān)督機(jī)制,，推動互幫互助工作的落實。加強(qiáng)信息化建設(shè),，依托農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)資源,，建立城鄉(xiāng)黨建信息互動平臺，為城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助提供高效便捷服務(wù),。
（作者單位：自治區(qū)黨委組織部）
- 2009-06-04關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的思考
- 2009-05-27武平縣積極構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)互助機(jī)制
- 2009-01-07泉州洛江區(qū)構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨建工作一體化新格局
|
|