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其一,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立城鄉(xiāng)一體化的黨建格局,。要突破“就城市抓城市,、就農(nóng)村抓農(nóng)村”的傳統(tǒng)思維模式，打破城鄉(xiāng)黨建封閉格局,，樹(shù)立開(kāi)放的理念,，把黨建工作融入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局中。樹(shù)立城鄉(xiāng)黨建“一盤(pán)棋”的理念,，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。突破城鄉(xiāng)界線和行政區(qū)域、單位限制,，統(tǒng)籌和分類(lèi)創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式,。更加關(guān)注農(nóng)村基層黨建工作,，在經(jīng)費(fèi)、人才,、政策支持等方面適當(dāng)傾斜,，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)銜接、全面覆蓋,、協(xié)同配合,、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的基層黨建工作新格局。制定城鄉(xiāng)一體的黨建工作規(guī)劃,，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,、針對(duì)性?？茖W(xué)整合黨建資源,，在活動(dòng)陣地、教育培訓(xùn),、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)等方面城鄉(xiāng)整合利用,、互學(xué)共享，雙向開(kāi)放城鄉(xiāng)黨建活動(dòng)陣地,、公共場(chǎng)所,、公共設(shè)施，形成城鄉(xiāng)黨組織“組織共建,、資源共享,、黨員共管”模式,，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)黨建資源的整體效益,。

其二，根據(jù)實(shí)際需要,，拓展互幫互助內(nèi)容和方式,。建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，要根據(jù)城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的各自實(shí)際,，有針對(duì)性地采取靈活方式方法,。緊緊圍繞不同黨組織的需求，突破以往“節(jié)日幫扶”,、“錢(qián)物幫扶”,、蹲點(diǎn)派干部等比較單一的幫扶模式，注重拓展幫扶領(lǐng)域,；突破單方的資助模式,，更加注重雙贏；突破短期效應(yīng),，注重活動(dòng)制度化,、常態(tài)化,，使成效更加明顯。城市基層黨組織要積極幫助農(nóng)村黨支部解決實(shí)際問(wèn)題,，幫扶找差距,、理思路、定措施,、籌資金,、謀發(fā)展；幫助建班子,、建陣地,、建制度；幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì),，改善民生,。同時(shí)建立完善扶貧幫困機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,。農(nóng)村黨組織為城市黨支部提供歷練作風(fēng)的基層陣地,，抽調(diào)干部到機(jī)關(guān)、社區(qū),、企業(yè)跟班學(xué)習(xí)提高,。

其三，積極開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),，搭建互幫互助平臺(tái),。建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，要以結(jié)對(duì)幫扶為主要形式,，組織互幫互助與黨員互幫互助相結(jié)合,，積極開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷拓展互幫互助活動(dòng)的領(lǐng)域和空間,。上級(jí)黨組織要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，合理確定幫扶對(duì)子，采取“城聯(lián)鄉(xiāng),、鄉(xiāng)聯(lián)鄉(xiāng),、城聯(lián)城”、“多幫一,、一幫一、一幫多”等靈活多樣的形式推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)幫扶成效最優(yōu)化。根據(jù)農(nóng)村黨員流動(dòng)情況,，及時(shí)調(diào)整和延伸黨組織設(shè)置,，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)黨組織運(yùn)行新模式。條件成熟的可探索跨行業(yè),、跨地域聯(lián)建黨組織,，實(shí)行村企之間,、機(jī)關(guān)與社區(qū)之間,、村村之間、村與社區(qū)之間,、社區(qū)與企業(yè)聯(lián)建等支部聯(lián)建互幫,。推動(dòng)城鄉(xiāng)黨員的愛(ài)心互助,、幫扶對(duì)接,，組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍,，力所能及地為生活困難黨員辦好事實(shí)事。加強(qiáng)黨員服務(wù)中心建設(shè),，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,。

其四，提供有力保障,，確?；突ブ挠行院统B(tài)化。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、單位包村制度,，把領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的示范點(diǎn),。把城鄉(xiāng)互幫互助機(jī)制納入基層黨建年度目標(biāo)考核，形成各方齊抓共管,、互促互動(dòng)的工作格局,。建立健全城鄉(xiāng)一體的黨建資金保障機(jī)制，統(tǒng)籌黨建經(jīng)費(fèi)并向農(nóng)村傾斜,，加大城市支持農(nóng)村力度,，推進(jìn)農(nóng)村黨建工作規(guī)范化。建立健全激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制,，推動(dòng)互幫互助工作的落實(shí),。加強(qiáng)信息化建設(shè),，依托農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)資源,，建立城鄉(xiāng)黨建信息互動(dòng)平臺(tái)，為城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助提供高效便捷服務(wù),。

（作者單位：自治區(qū)黨委組織部）