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厲以寧:失業(yè)和通貨膨脹,,政府調(diào)控的警戒線
zs-bk.com?2010-01-26 11:11? 厲以寧?來源:光明日報    我來說兩句

第一個問題,,現(xiàn)實經(jīng)濟是非均衡經(jīng)濟,,在非均衡條件下必然存在一定程度的失業(yè)率和一定程度的通貨膨脹率。到現(xiàn)在為止,,中國經(jīng)濟仍處在非均衡狀態(tài),根據(jù)我們改革開放以來的經(jīng)驗,,我們的經(jīng)濟需要持續(xù)增長。在持續(xù)增長的條件下,,3%左右的失業(yè)率和3%左右的通貨膨脹率是社會可以承受的。宏觀經(jīng)濟調(diào)控的警戒線在什么地方,?根據(jù)國內(nèi)的經(jīng)驗,,應該是4%的失業(yè)率和4%的通貨膨脹率,越過這個警戒線,,如果失業(yè)率超過了4%,可以出臺一定寬松的適應經(jīng)濟的政策:通貨膨脹率突破了4%,,也可以根據(jù)情況采取一定的緊縮政策,。

第二個問題,,城鄉(xiāng)二元體系的現(xiàn)狀使得中國的經(jīng)濟增長和失業(yè)都有自己的特點。在我國,,4%的失業(yè)率是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,,未包括農(nóng)民在內(nèi)。農(nóng)民工進城有了工作,,如果做了多年失業(yè)了,,這是不統(tǒng)計到城鎮(zhèn)登記失業(yè)率中的。如果農(nóng)民在農(nóng)村閑著沒事做,,沒有出農(nóng)村,同樣是不統(tǒng)計在登記失業(yè)率之中的,。中國目前的城鎮(zhèn)化率只有45%,,還有大量的農(nóng)村人口,。上世紀80年代出來的的農(nóng)民工,,他們的根在農(nóng)村,賺錢回家蓋房子,、討老婆,、生兒育女,。1995年以后出來的打工者叫新生代農(nóng)民工,他們不僅要進城,,還要取得和城鎮(zhèn)居民一樣的待遇,,即使在城里失業(yè),也不回農(nóng)村,。所以說,中國的失業(yè)和就業(yè)都有自己的特點,,沒有較高的經(jīng)濟增長率是解決不了就業(yè)問題的,。當城鄉(xiāng)二元體制改革進程差不多了,,城鎮(zhèn)人口增加了,經(jīng)濟高速增長的壓力才會逐步減輕,。

第三個問題,,根據(jù)中國多年的經(jīng)驗,只要經(jīng)濟增長率超過9%,,就能夠保證經(jīng)濟運行比較良好。中國的通貨膨脹是三種類型并存的,,第一種是需求拉動型的通貨膨脹,,即投資過多導致的需求過大;第二種是成本推動型的通貨膨脹,,即由于原材料價格上升推動的整個物價上漲:第三種是國際輸入型通貨膨脹,,即國際市場價格上漲導致的通貨膨脹。應對通貨膨脹,,宏觀調(diào)控政策應當根據(jù)情況松緊搭配。比如,,貨幣政策松一點,,同時財政政策緊一點,,雙緊政策是特殊情況下才使用的,。

第四個問題,中國當前固然需要警惕和預防通貨膨脹,,但更需要注意的是滯脹,。中國的“滯”和外國的“滯”是不一樣的,他們因為失業(yè)壓力不大,,所以經(jīng)濟增長率是2%-3%就可以了。中國則不然,,經(jīng)濟增長下降到6%就是“滯”了,,因此我們在運用宏觀調(diào)控的時候必須慎之又慎,,不僅要松緊搭配好,還需要對貨幣政策和財政政策實行結(jié)構(gòu)化的調(diào)整,。

第五個問題,一方面要加快城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化建設,,另一方面要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。中國要擴大內(nèi)需,,城鎮(zhèn)化建設就是最大的市場,。設想30年之后,到2040年的時候我們的城鎮(zhèn)化率達到75%,,假定人口是16億人,那就有12億是城鎮(zhèn)人口,,4億人留在農(nóng)村,。那么城市要蓋多少住房,?還要提供公共交通建設,,水、暖,、電的供給,,還有學校、醫(yī)院,、文化設施,、服務設施……全世界沒有這么大的市場,,這必然會促進我們的經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。城鎮(zhèn)化建設中不能離開民營經(jīng)濟,,民營經(jīng)濟的發(fā)展很重要,目前有75%的新增勞動力被民營經(jīng)濟吸收了,。今后不妨把政策放寬一點,,該減稅的減稅,該信貸的信貸,,該扶持的扶持。


責任編輯:趙舒文
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