黨的十六大報(bào)告提出：“健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”,。黨的十六屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)：“政府、企事業(yè)單位和個(gè)人都要把誠實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則”,，進(jìn)一步凸顯了誠信建設(shè)在現(xiàn)實(shí)生活中的重要意義,。當(dāng)前，我省正在加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，要實(shí)現(xiàn)中央提出的努力將海西建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,、文化更加繁榮、綜合競爭力不斷增強(qiáng),、人民安居樂業(yè)的和諧區(qū)域的要求,，要按照省委、省政府的決策部署,，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)建設(shè),，以政府信用為主導(dǎo)，推進(jìn)海西誠信體系建設(shè)是其中不可或缺的重要環(huán)節(jié),。
一個(gè)完善的社會(huì)信用體系包括個(gè)人信用,、企業(yè)信用和政府信用三個(gè)方面，政府信用在社會(huì)信用體系中處于核心地位,，沒有良好的政府信用,，就無法建立良好的社會(huì)信用。為此,，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手,，加強(qiáng)海西誠信體系建設(shè)。
加強(qiáng)政府自身信用建設(shè),，發(fā)揮表率示范作用,。構(gòu)筑政府信用的關(guān)鍵是建設(shè)一個(gè)公開、透明,、“可預(yù)見”的政府,，減少政府運(yùn)作失范而造成的公信力缺失。為此,，推行政務(wù)公開,，加快行政審批體制改革，實(shí)現(xiàn)公共資源市場化配置,，提高依法行政能力等,，就成為政府信用建設(shè)的重要內(nèi)容,。近年來，我省在加強(qiáng)政府信用建設(shè)方面做了大量工作,，主要是加快政府決策的科學(xué)化,、民主化、法制化步伐,。政府在制定涉及全局性,、長遠(yuǎn)性和公眾利益的重大決策時(shí)，依據(jù)法律,、法規(guī)和國家政策措施的要求和規(guī)定的權(quán)限,、程序進(jìn)行決策；在決策制定過程中,，廣泛征求社會(huì)各界的意見,，并聽取專家學(xué)者的咨詢建議；各級政府相關(guān)部門都設(shè)立了新聞發(fā)言人制度,，及時(shí)發(fā)布工作中的重大事項(xiàng),，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)；通過行政效能評估等途徑,，將行政服務(wù)對象和社會(huì)公眾的意見納入機(jī)關(guān)效能考核范圍,，主動(dòng)接受公眾的監(jiān)督和評價(jià)；廈門等城市召開政府常務(wù)會(huì)議時(shí),，允許市民代表列席旁聽,，爭取政府決策得到公眾的理解和支持,。穩(wěn)步實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革,。制定了新一輪省政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見，組織開展省政府各工作機(jī)構(gòu)的三定工作,，推進(jìn)市,、縣（區(qū)）政府機(jī)構(gòu)改革。通過持續(xù)開展的政府機(jī)構(gòu)改革,，逐步消除部門職能交叉重疊,、職責(zé)不清、管理錯(cuò)位,、政出多門,、相互推諉扯皮等現(xiàn)象，在精簡機(jī)構(gòu),、人員的過程中,，解決政府“缺位”和“越位”問題，通過正確履職,，樹立政府信用,。大力推進(jìn)行政審批制度改革,。完成了新一輪省級行政審批項(xiàng)目清理工作，審批項(xiàng)目大幅度削減為724項(xiàng),，精簡幅度達(dá)30%,，我省成為全國省級行政審批項(xiàng)目最少的省份之一，審批時(shí)限總體上比法定時(shí)限縮短40%以上,；通過省級網(wǎng)上行政審批系統(tǒng),，對保留的審批項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上電子監(jiān)察。全面推進(jìn)公共資源市場化配置改革,。全省公共資源市場化配置項(xiàng)目已從自然資源向壟斷性社會(huì)資源和基礎(chǔ)設(shè)施,、公用設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域拓展,，配置范圍從省直部門,、設(shè)區(qū)市向縣鄉(xiāng)村拓展，配置方式從招標(biāo),、拍賣,、掛牌出讓向BOT、股份制等多種市場競爭方式延伸,。加強(qiáng)政府法制建設(shè),。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》、《公務(wù)員法》,、《政務(wù)公開條例》等法律法規(guī),，提高機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法辦事的能力；推進(jìn)相關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法,、綜合執(zhí)法,，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán),；加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查,，促進(jìn)政令統(tǒng)一和暢通。上述這些改革舉措,，對于強(qiáng)化政府信用,，建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府，起到了積極作用,，同時(shí),，對于強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，也起到了良好的表率作用,。
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