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第五,，把義務(wù)教育學(xué)校教師定位為公務(wù)員，可以有效地落實有關(guān)教師工資,、福利待遇方面的政策,，有利于穩(wěn)定中小學(xué)尤其是農(nóng)村中小學(xué)的教師隊伍，促進我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展,。

第六,，義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費主要來源于政府撥款，教師工資基本由政府財政提供,，把公立中小學(xué)教師納入公務(wù)員體系,，不改變現(xiàn)行的國家財政撥款辦法，不會對國家財政造成很大壓力,。

不過,，教師活動的這種公務(wù)性與公務(wù)員的公務(wù)活動相比也有一定的區(qū)別。教師的職業(yè)活動除了公務(wù)性外還會表現(xiàn)出一種專業(yè)的性質(zhì)。公務(wù)性質(zhì)和專業(yè)性質(zhì)并存是教師職業(yè)的重要特征,。

四,、初步結(jié)論

教師的法律地位問題不僅在教育系統(tǒng)，而且在全社會都是一個根本性的,，可能會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的大問題,，因此如何定性并建立相應(yīng)的制度對義務(wù)教育學(xué)校教師隊伍建設(shè)將產(chǎn)生深遠的影響。從改革的角度看,，解決這一問題可以有如下兩種不同的構(gòu)想：一種是規(guī)定為公務(wù)員,、準(zhǔn)公務(wù)員或公職人員，這種做法更多地強調(diào)教師職業(yè)的公務(wù)性質(zhì),。另一種是規(guī)定為勞動者,，這種做法更多地強調(diào)教師的專業(yè)性質(zhì)。為了體現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校教師職業(yè)的公務(wù)性質(zhì),，落實國家的教育責(zé)任,，我們認為第一種構(gòu)想更符合中國教育的實際情況?？梢杂腥N不同的政策選擇,。

第一種選擇：把義務(wù)教育學(xué)校教師納入公務(wù)員隊伍

從《教師法》的各項具體規(guī)定看，教師職業(yè)是基本符合《公務(wù)員法》規(guī)定的,。如果教師職業(yè)納入公務(wù)員隊伍中,，根據(jù)該法關(guān)于公務(wù)員職位分類制度的規(guī)定，可以將其納入公務(wù)員職位類別中的專業(yè)技術(shù)類,，亦可根據(jù)教師的職位特殊性,，增設(shè)為一類單獨的職位類別?！督處煼ā返谌龡l雖然對教師職業(yè)做了“專業(yè)人員”的定位,，但同時強調(diào)了教師職業(yè)所具有的雙重性質(zhì)，即專業(yè)性和公務(wù)性,。由此可見這一規(guī)定并未排除把教師定位為公務(wù)員的必要性和可能性,，把教師定位為公務(wù)員，在法理上并無不妥之處,，不會有大的制度上的沖突,。