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為推進(jìn)西部大開發(fā)提供理論支撐
——西部大開發(fā)研究的進(jìn)展和未來方向
zs-bk.com?2010-01-20 17:16? 魏后凱?來源:人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》    我來說兩句

今年是西部大開發(fā)戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施10周年,。10年來,,伴隨西部大開發(fā)的深入推進(jìn),學(xué)術(shù)界對(duì)西部大開發(fā)的理論研究取得豐碩成果,,為實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略作出了重要貢獻(xiàn),。

西部大開發(fā)理論研究的主要進(jìn)展

早在20世紀(jì)80年代,我國(guó)學(xué)術(shù)界就開始研究西部開發(fā)問題,。當(dāng)時(shí)研究的重點(diǎn)主要集中在西部開發(fā)的意義,、目標(biāo)、戰(zhàn)略模式和政策選擇等方面,,具有自發(fā)、零散,、小規(guī)模的特點(diǎn),。1999年中央提出實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以后,越來越多的學(xué)者加入到西部大開發(fā)研究的行列,,一些單位還成立了專門的研究機(jī)構(gòu),,有關(guān)研究成果如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來。概括起來,,這些成果主要集中在以下幾個(gè)方面,。

實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。西部大開發(fā)是一個(gè)再開發(fā),、全面開發(fā)和長(zhǎng)期開發(fā)的過程,。一般認(rèn)為,10年前中央啟動(dòng)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,,具有深刻的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景和科學(xué)基礎(chǔ):一是隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)和沿海地區(qū)自我發(fā)展能力的提高,,實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的條件已基本具備;二是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,,中央?yún)^(qū)域政策應(yīng)更多地強(qiáng)調(diào)公平目標(biāo),,對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)“雪中送炭”;三是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的適度空間均衡,,必須促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)繁榮,;四是西部大開發(fā)以刺激欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展為目標(biāo),完全符合世界貿(mào)易組織的原則和宗旨,;五是中央政府采取措施支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā),,這是美、日,、意等許多國(guó)家的普遍做法,。同時(shí),學(xué)者們也意識(shí)到,,西部大開發(fā)不單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,,而且是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定,、邊疆和國(guó)防鞏固的重大戰(zhàn)略問題,。

西部大開發(fā)的階段、重點(diǎn)及動(dòng)力機(jī)制,。西部大開發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù),。一般認(rèn)為,實(shí)施西部大開發(fā)宜以50年為期,,分三個(gè)階段遞進(jìn)展開:前10年主要是突出重點(diǎn),、打好基礎(chǔ),加快基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),,創(chuàng)造良好環(huán)境和條件,;然后,分別各用20年時(shí)間,,深入推進(jìn)西部大開發(fā)和全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),,最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、山川秀美,、民族團(tuán)結(jié),、社會(huì)進(jìn)步、人民安康的現(xiàn)代化新西部目標(biāo),。但對(duì)于西部大開發(fā)的重點(diǎn)和突破口,,學(xué)者們有不同的看法。在重點(diǎn)選擇上,,有的主張規(guī)劃先行,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行、生態(tài)環(huán)境建設(shè)先行,,有的主張科教先行,、文化先行、人才先行,,還有的主張金融先行,、物流商貿(mào)先行,、城市先行、民企先行,;在突破口選擇上,,有的看重城鎮(zhèn)化,有的看重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,還有的強(qiáng)調(diào)農(nóng)村發(fā)展和制度建設(shè),。在動(dòng)力機(jī)制方面,學(xué)者們普遍認(rèn)為,,應(yīng)注重培育西部自我發(fā)展能力,,實(shí)現(xiàn)從輸血到造血、從資源導(dǎo)向到市場(chǎng)導(dǎo)向,、從投資驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變,。


責(zé)任編輯:趙舒文
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