●“時移則事異,,世異則備變”,。國際安全形勢和國家安全環(huán)境的新變化,呼喚著安全觀念的與時俱進,。軍委胡錦濤主席最近強調(diào)指出,,我們要科學(xué)分析和準確把握國家安全形勢的新特點新趨勢,牢固樹立綜合安全的觀念,。這一重要論述,,是適應(yīng)時代發(fā)展對我國國家安全問題的新概括,是對國家安全規(guī)律的新認識,,是對馬克思主義安全觀的新發(fā)展,,也是對國家安全戰(zhàn)略的新要求,。
樹立綜合安全觀是重要而緊迫的時代課題
安全觀通常是指維護國家安全過程中對安全問題的認識、觀點以及形成的理論體系,。它包括國家對其所處的安全環(huán)境和威脅的判斷,、評估,對國家安全利益的體認以及維護國家安全利益的策略和手段,。綜合安全觀,,是指用全局的、聯(lián)系的,、系統(tǒng)的思維,,來思考政治、經(jīng)濟,、文化,、社會、軍事,,以及科技,、生態(tài)、糧食,、能源等一系列安全問題,,通過科學(xué)統(tǒng)籌,運用多種手段,,發(fā)揮整體合力,,實現(xiàn)國家的總體安全。
樹立綜合安全觀首先是基于國際安全形勢的新變化,。當今世界,,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,安全的性質(zhì)由單一向綜合的發(fā)展趨勢強勁,。從主體上看,,安全已經(jīng)從傳統(tǒng)安全中唯一的國家主體,變成了由國家,、國際組織,、個人、集團等多元的行為主體,,由此帶來了國家安全,、國際安全、全球安全,、人的安全等綜合的安全問題,。從內(nèi)容上看,安全已經(jīng)不僅僅是與軍事因素相關(guān)的威脅和風(fēng)險,,還包括了經(jīng)濟,、文化,、社會、環(huán)境等各個方面的威脅,。以經(jīng)濟領(lǐng)域為例,,1997年爆發(fā)的亞洲金融危機造成的經(jīng)濟損失高達7000億美元,使一些國家的經(jīng)濟社會發(fā)展遭受重創(chuàng),。當前,,由美國次貸危機引發(fā)的金融危機仍危及全球,可謂“城門失火,,殃及池魚”。另外,,氣候變暖,、森林減少、物種滅絕,、水污染等環(huán)境惡化問題,,已經(jīng)成為整個人類社會面臨的共同生存威脅。從手段上看,,安全也已經(jīng)從單一的軍事手段發(fā)展到政治,、經(jīng)濟、文化,、軍事等多種手段并重,,由單邊、雙邊到更加注重國際合作,。適應(yīng)這種新的變化,,樹立綜合安全的觀念,以提升維護國家安全的綜合能力,,勢在必行,。
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