相關(guān)主管部門要加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管，幫助農(nóng)民和企業(yè)規(guī)避土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn),。要建立農(nóng)村土地用途登記管理制度,，嚴(yán)格界定農(nóng)用地與非農(nóng)用地，防止農(nóng)村土地在流轉(zhuǎn)中變更用途,，難以復(fù)耕,，影響農(nóng)民長期利益。要監(jiān)督土地流轉(zhuǎn)流程嚴(yán)格按照“三不”（不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途,，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益）來運(yùn)作,。要建立各級農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、管理農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)事務(wù),，保證農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為的規(guī)范性,、有效性，防止出現(xiàn)合同糾紛,。要建立各級土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制,，保障土地流轉(zhuǎn)正常運(yùn)作。
大力培育農(nóng)村土地市場,，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和機(jī)制,。要探索建立土地使用權(quán)價(jià)格形成機(jī)制。培育和發(fā)展各種為土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù)的中介組織,。要建立調(diào)節(jié)機(jī)制，防止土地使用權(quán)過于集中,，以調(diào)節(jié)土地流轉(zhuǎn)過程中的壟斷和不公平現(xiàn)象,。要健全完善農(nóng)村土地承包仲裁制度，在制度設(shè)計(jì)上進(jìn)一步突破,，使農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)盡快走上市場化,、規(guī)范化、法制化軌道,。培育,、扶持參與土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營的龍頭企業(yè)、種植大戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社,，為土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有效需求奠定組織基礎(chǔ)。
此外,，要完善相關(guān)金融服務(wù),，確保土地流轉(zhuǎn)的資金服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)控制；深化農(nóng)村配套改革,。大力發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村城市化進(jìn)程,，著力培育農(nóng)村勞動(dòng)力市場,，改革農(nóng)村戶籍制度，加快建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的社會就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn),、合作醫(yī)療等社會綜合保障體系,，消除農(nóng)民離土的后顧之憂。
借《福建省促進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)合作條例》發(fā)布實(shí)施良機(jī),，切實(shí)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),，促進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)交流。臺胞參與福建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),，既能有效利用臺資,，吸引臺灣農(nóng)業(yè)經(jīng)營和技術(shù)人才赴閩創(chuàng)業(yè)，又能使福建農(nóng)業(yè)有機(jī)會學(xué)習(xí)借鑒臺灣農(nóng)業(yè)的先進(jìn)科技,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作等成功經(jīng)驗(yàn)。在遵循依法自愿有償?shù)拇笤瓌t下,，還可以進(jìn)行一些大膽創(chuàng)新,。
（作者單位：省供銷社）
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