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2009年12月29日中共中央政治局召開會議,，研究部署2010年黨風廉政建設和反腐敗工作,。會議既講反腐敗成績，更講嚴峻形勢,，要求“要以改革創(chuàng)新的精神,，加大教育、監(jiān)督,、改革,、制度創(chuàng)新力度，更加有效地預防腐敗”,。

不久前,，十七屆四中全會在強調堅持黨要管黨,、從嚴治黨時，用了“堅持嚴格要求,、嚴格教育,、嚴格管理、嚴格監(jiān)督”這“四嚴”,，并要求“嚴肅黨的紀律”,。可見,，從嚴治黨,、反腐倡廉，嚴格監(jiān)督至關重要,。

執(zhí)政黨最大的危險是腐敗,。縱觀許多腐敗案件的發(fā)生,，都與對權力制約和監(jiān)督不夠甚至缺席有關,。一些官員貪污腐化的背后，是對國家利益的大肆侵吞,，對群眾權利的恣意剝奪,。而在腐敗問題頻發(fā)的地方，內部監(jiān)督往往形同虛設,，外部監(jiān)督由于種種原因,，難以發(fā)揮應有作用，以致腐敗分子大行其道,。

權力的瘋狂,，既由于監(jiān)督的無力，也因為權利的孱弱,。這也啟示我們,，加強對腐敗的監(jiān)督，不僅要重視體制內的監(jiān)督,，更要保障人民群眾的權利,，讓人民群眾用自己的權利來監(jiān)督公權力。

如果說人大監(jiān)督,、司法監(jiān)督與紀檢監(jiān)督是通過“權力監(jiān)督權力”的話,，那么，保障人民群眾的權利,、動員人民群眾行使監(jiān)督權,，指向的就是“以權利監(jiān)督權力”。換言之，在強化自上而下,、左右制約監(jiān)督的同時,，還要加強自下而上的民主監(jiān)督，只有這樣,，才能構成完整的監(jiān)督鏈條,，也才能形成監(jiān)督的強大合力，才能避免“上級監(jiān)督太遠,，下級監(jiān)督太險,，同級監(jiān)督太軟”的現(xiàn)實痼疾。

“群眾的眼睛是雪亮的”,，群眾的監(jiān)督也是最無私無畏的,。最高人民檢察院統(tǒng)計顯示，檢察機關查辦職務犯罪案件的線索80%來自群眾舉報,。這也從一個側面說明了人民群眾監(jiān)督的有效性,，以及更加重視并保障人民群眾監(jiān)督的必要性。

這些年來,，不管是十七大提出保障人民群眾的“監(jiān)督權”,，還是十七屆四中全會強調“嚴格監(jiān)督”；不管是各種舉報渠道的開通,，還是強調重視網(wǎng)絡舉報在反腐倡廉中的作用,，都顯示了在反腐倡廉和制度建設中，群眾舉報,、群眾監(jiān)督的分量在加重,。但真正要把群眾舉報落在實處，還需要觀念的革新和措施的配套,。比如,，如何保證群眾檢舉舉報有著落，如何將這些舉報轉化為體制內的行動,，如何有效保護舉報人,，使之免遭打擊報復，如何對舉報不吹毛求疵,，而保持一種 “有則改之,、無則加勉”的態(tài)度,？

總之,，切實保障人民群眾的監(jiān)督權， 對于反腐倡廉具有根本性的作用,?！爸挥凶屓嗣駚肀O(jiān)督政府，政府才不敢松懈，只有人人起來負責,，才不會人亡政息,。”今天看來,，這句話依然有十分重要的現(xiàn)實意義,。