三、部門聯(lián)動,，嚴(yán)格監(jiān)管,，保障藥品集中采購健康發(fā)展
我們堅持日常監(jiān)督與專項檢查并重，建立管理與服務(wù)相結(jié)合,、規(guī)范與處理相結(jié)合的監(jiān)管機制,，實施全過程、無間隙,、無盲區(qū)監(jiān)管,，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進行嚴(yán)厲查處，收到了良好效果,。
加強制度建設(shè),。制定出臺《藥品購銷合同范本》、《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》,、《醫(yī)療單位藥品規(guī)范采購行為規(guī)定》和《藥品經(jīng)營企業(yè)規(guī)范銷售行為規(guī)定》,，實行中標(biāo)藥品第一責(zé)任人制度、催辦（整改）制度,，加強和規(guī)范藥品購銷行為的監(jiān)管,。
減少中標(biāo)藥品流通環(huán)節(jié)。規(guī)定中標(biāo)藥品實行二級配送,，并確定中標(biāo)藥品在各省轄市的“二配”名額,。實行分級管理，省級負(fù)責(zé)監(jiān)管中標(biāo)人及其委托的一級配送商,，各省轄市負(fù)責(zé)監(jiān)管二級配送商,，減少流通環(huán)節(jié)，理順配送渠道,，有力促進了醫(yī)藥企業(yè)向集約化,、規(guī)模化方向發(fā)展,。
加強采購管理,。規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)必須按照藥品購銷合同采購藥品，不得進行“二次議價”,。推行中標(biāo)藥品網(wǎng)上交易,，政府有關(guān)部門可隨時監(jiān)控中標(biāo)藥品購銷情況。實行藥品采購發(fā)票審核制度,，規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)支付藥款前,，銷售發(fā)票必須經(jīng)同級醫(yī)藥采購管理服務(wù)機構(gòu)審核后方可報銷。這些措施的推行,，有效防止了標(biāo)外采購、違價采購、非規(guī)定渠道采購,。
規(guī)范藥款結(jié)算,。創(chuàng)建由政府主導(dǎo)、銀行和醫(yī)療機構(gòu)及藥品經(jīng)營企業(yè)共同參與的藥款結(jié)算新模式,，采取“醫(yī)院承兌,、企業(yè)貼息、銀行配合”的辦法,，即醫(yī)院收到藥品的當(dāng)月向配送企業(yè)開具時間不超過60日的銀行承兌匯票,，由企業(yè)根據(jù)需要采用貼息提前支取或按期兌現(xiàn)的方法取得藥款。這一模式既增強了醫(yī)院的支付能力,，又讓企業(yè)吃了“定心丸”,，對緩解藥款結(jié)算難問題發(fā)揮了重要作用，受到了企業(yè)和醫(yī)院的歡迎,。
強化監(jiān)管,。針對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，2008年共向醫(yī)療機構(gòu)發(fā)放催辦通知書226份,，向企業(yè)發(fā)放整改通知書94份,；對存在不能及時配送中標(biāo)藥品的12家經(jīng)營企業(yè)進行通報批評，責(zé)令限期整改,。省糾風(fēng)辦把藥品集中采購執(zhí)行情況作為醫(yī)院行風(fēng)評議內(nèi)容之一,，同部署、同考核,；省衛(wèi)生廳查處了40家藥品生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)的臨床促銷行為，將涉賄企業(yè)列入黑名單,，網(wǎng)上公示一年,，對涉賄藥品的中標(biāo)價格下調(diào)10%；責(zé)成相關(guān)醫(yī)院對涉案醫(yī)務(wù)人員給予相應(yīng)處理,；省發(fā)改委則依據(jù)衛(wèi)生廳處理決定,，降低涉賄藥品的最高零售價格。
- 2009-10-17福建出臺新辦法規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購配送行為
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