管理好通脹預(yù)期的政策建議
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,我國2010年的宏觀調(diào)控政策可從以下幾個方面著手:
第一,,世界金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)使許多國家采取過度寬松的宏觀政策,我國也不例外,,如4萬億投資的積極財政,,9萬億~10萬億的信貸投放等,,已經(jīng)帶來經(jīng)濟(jì)止跌回升的效果,并且收效在各國之前,。隨著形勢轉(zhuǎn)緩,,過度寬松政策的退出遲早要提上議事日程,各國已開始考慮,。我國率先復(fù)蘇,,恐怕也要在這方面先走一步,將宏觀調(diào)控由過度寬松轉(zhuǎn)向適度寬松再轉(zhuǎn)向中性穩(wěn)健的政策,。
第二,,目前,我國實際經(jīng)濟(jì)增長率仍略低于潛在增長率,,為保持經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭,,仍需繼續(xù)一段適度寬松的宏觀調(diào)控政策。一旦達(dá)到潛在增長率水平,,就要考慮實現(xiàn)宏觀調(diào)控政策由寬松向穩(wěn)健,、中性的轉(zhuǎn)變。2009年我國實際經(jīng)濟(jì)增長率進(jìn)入潛在增長率的區(qū)間,,考慮到物價變動與貨幣信貸變動之間大約有半年多的時滯,,在2010年年初開始政策調(diào)整,將有助于抑制2010年第四季度物價繼續(xù)向比較深度通脹發(fā)展的后果,。如果政策不調(diào)整,,則通脹繼續(xù)強(qiáng)化發(fā)展是不可避免的。
第三,,宏觀政策轉(zhuǎn)向中性和穩(wěn)定,,不但有助于抑制通脹的發(fā)展,有助于穩(wěn)定物價,,而且也是有利于我國發(fā)展思路由高速增長轉(zhuǎn)向以中速增長為目標(biāo),。我國經(jīng)濟(jì)增長即將進(jìn)入潛在增長率的區(qū)間,在此區(qū)間將宏觀政策調(diào)整到中性,,是個機(jī)遇期,。在國際金融危機(jī)前,我國兩位數(shù)的高速發(fā)展,,超過資源環(huán)境的承受能力,,調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式都遇到不可克服的困難。只有中速增長才有可能使我們擺脫這些困難,,從容進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,,才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)較快增長。而片面追求過高速度是不能持續(xù)的。不能指望經(jīng)濟(jì)V型走勢向右上方一直上去,,走向高速,,而要曲折轉(zhuǎn)平,走向平穩(wěn)中速,。所以“保增長”,、“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的次序安排,要把“保增長”放在“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的后面,,這樣才能真正實現(xiàn)保增長,。這里講的“增長”是持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)定的增長,而不是忽高忽低的不可持續(xù)的高增長,。這里講的“中速增長”是宏觀政策所能約束的速度,,而不單純是計劃的預(yù)期速度(如“保八”),不能由宏觀政策的約束措施所保證的速度,。
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