當(dāng)前，我國如何應(yīng)對(duì)第一次出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)是很迫切的問題。
首先,，要明確，我國目前一些行業(yè)產(chǎn)能過剩是相對(duì)的,，比如被經(jīng)常引用作為產(chǎn)能過剩代表的鋼鐵，目前產(chǎn)能過剩達(dá)1億多噸,。但用發(fā)達(dá)國家人均鋼鐵生產(chǎn)能力和人均鋼鐵保有量看則是不足：我國人均鋼鐵生產(chǎn)能力只有幾百公斤,，人均鋼鐵保有量才1噸多，而發(fā)達(dá)國家人均鋼鐵生產(chǎn)能力達(dá)1噸,，人均鋼鐵保有量達(dá)20噸以上時(shí),，鋼鐵產(chǎn)量才開始下降。
第二,，國家也像家庭一樣,，有東西總比沒東西日子好過。
第三,，工業(yè)化創(chuàng)造供給,，而城市化創(chuàng)造需求。中國在改革前后30年,，因?yàn)楸８卦虿扇∠拗瞥鞘谢?，使我國城市化水平滯后于我國?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。如果城市化需求被釋放出來,，鋼鐵,、水泥等產(chǎn)能過剩則會(huì)迅速消除,，中國經(jīng)濟(jì)增長又將進(jìn)入到一個(gè)長期較快發(fā)展軌道。啟動(dòng)城市化是一個(gè)大工程,，需要一段準(zhǔn)備時(shí)間,，目前應(yīng)抓緊時(shí)間做好以下幾個(gè)方面工作：
技術(shù)改造。
對(duì)于目前產(chǎn)能過剩行業(yè)中的絕大多數(shù)企業(yè)來說,，最現(xiàn)實(shí)的選擇就是提升技術(shù)水平,。進(jìn)入門檻低的產(chǎn)品，如果技術(shù)含量低,、能耗大,、安全性能不高、不符合環(huán)保要求的產(chǎn)品,，最容易出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。因此,，企業(yè)要通過技術(shù)改造,，提高產(chǎn)品性能、質(zhì)量,，在市場(chǎng)競(jìng)爭中占得一席之地,。
兼并重組。
對(duì)于絕大多數(shù)的產(chǎn)能過剩的企業(yè)來說,，通過兼并重組,，優(yōu)化整合資源，可以實(shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能,、減少總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu),。對(duì)于產(chǎn)能過剩行業(yè)中的中小企業(yè)，可以提升實(shí)力,；對(duì)于產(chǎn)能過剩行業(yè)中的大企業(yè)來說,，兼并本行業(yè)的中小企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行技術(shù)改造,，而且可以兼并本行業(yè)外的有發(fā)展前景的企業(yè),，培育新的增長點(diǎn)。
統(tǒng)籌兼顧,。
當(dāng)前我國先進(jìn)產(chǎn)能,、滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)能利用充分和落后產(chǎn)能嚴(yán)重過剩結(jié)構(gòu)性問題并存，是我國產(chǎn)能利用率普遍低于歐美等發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的重要問題,。因此,，不應(yīng)單純控制投資規(guī)模，而應(yīng)將擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能與淘汰落后產(chǎn)能并舉,，避免一刀切,，防止出現(xiàn)低水平產(chǎn)能過剩,。同時(shí)，解決產(chǎn)能過剩問題應(yīng)兩手抓,，一要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整壓縮淘汰落后的生產(chǎn)能力,，調(diào)節(jié)產(chǎn)能存量。二要采取多種政策手段啟動(dòng)最終消費(fèi)需求,，消化過剩產(chǎn)能,，提高產(chǎn)能利用率。
|
|