三、突出自力更生,，在“內(nèi)力”問題上重點(diǎn)突破,。
常言道：天助不如自救。因此,，貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)要基于培育貧困區(qū)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村及其貧困人口的生產(chǎn)生活能力上,。新農(nóng)村基點(diǎn)要放在提升新農(nóng)村農(nóng)民自身努力上。只有自力更生,，艱苦奮斗,，尊重和保障廣大貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村群眾追求幸福自由和權(quán)利，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村群眾的主體作用,、聰明才智,、首創(chuàng)精神和能力，放手讓一切勞動,、知識,、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流,，讓一切共建和諧的要素資源創(chuàng)新整合，才能從根本上改變新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村群眾的現(xiàn)實(shí)命運(yùn)和未來,，具體實(shí)踐中,，貧困地區(qū)各級黨委政府要鼓勵(lì)和支持新農(nóng)村建設(shè)群眾艱苦奮斗、依靠自身努力,，改善基本生產(chǎn)生活條件,，改變落后面貌，實(shí)現(xiàn)村莊美,、村民富,。如在龍山縣里耶鎮(zhèn)比耳村，短短幾年時(shí)間里,，村里農(nóng)民自發(fā)的相繼從事二,、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了富民強(qiáng)村,，成為全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村,。貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作在堅(jiān)持政府主導(dǎo),、政策引導(dǎo)、群眾自愿,、以點(diǎn)帶面,、分步實(shí)施的同時(shí)，還必須強(qiáng)調(diào)以貧困村寨為基本單位,，一次規(guī)劃,、分年投入、分期實(shí)施,、整村推進(jìn),，要一個(gè)村寨一個(gè)村寨地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村和共同富裕,。
四,、突出科學(xué)發(fā)展，在“后勁”問題上重點(diǎn)突破,。
當(dāng)前,，首先要抓好貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村農(nóng)民的素質(zhì)脫貧，并找準(zhǔn)四個(gè)切入點(diǎn),，即以整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為切入點(diǎn),、改善新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村群眾基本生產(chǎn)生活條件；以新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移為切入點(diǎn),，提高新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村群眾的增收能力,；以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為切入點(diǎn)，帶動新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，增加新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,；以高額累進(jìn)所得利率籌措新農(nóng)村建設(shè)基金為切入點(diǎn)，壯大貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金總量,。其次是堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”,，即堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)開發(fā)與貧困地區(qū)新農(nóng)村發(fā)展科技文化教育衛(wèi)生事業(yè)結(jié)合起來，提高貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村人口素質(zhì),，改變新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村農(nóng)民文化素質(zhì)而致富,，因缺醫(yī)少藥致貧的狀況；堅(jiān)持把貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)相結(jié)合,，注重提高貧困地區(qū)新農(nóng)村鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的實(shí)際能力,；堅(jiān)持把貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)與計(jì)劃生育相結(jié)合，鼓勵(lì)新農(nóng)村人口少生快富,；堅(jiān)持貧貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)與退耕還林和省委“三化建設(shè)”、“三基工程”和湘西地區(qū)開發(fā)及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施相結(jié)合,，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,，通過綜合治理,，促進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村群眾全面發(fā)展。再次是科學(xué)研究貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)面臨的新情況,、新問題,。包括貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中堅(jiān)持以人為本和特殊貧困群體的扶持救助和運(yùn)用市場機(jī)制改進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方式的問題，特別是在貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中要始終堅(jiān)持用面向基層眼光來認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)工作,，自覺做到深入基層,、深入群眾、深入人心,；用服務(wù)全局的眼光來謀劃新農(nóng)村建設(shè)工作,，自覺做到有利于國家、有利于民族,、有利于群眾,；用歷史進(jìn)步的眼光來研究新農(nóng)村建設(shè)工作，堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、堅(jiān)持研發(fā)規(guī)律,，堅(jiān)持改革創(chuàng)新；用創(chuàng)新發(fā)展的眼光來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作,，要敢于越“雷池”,，敢于鏜“禁區(qū)”，敢于犯“權(quán)威”,。歸根結(jié)底,，貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本，切忌見物不見人,，必須保護(hù)好新農(nóng)村建設(shè)群眾的根本利益,，必須堅(jiān)持“一切為了群眾，為了一切群眾”,，必須真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨人立黨為公,、執(zhí)政為民的高風(fēng)亮節(jié)。
總之,，貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)這一消除貧困的戰(zhàn)略是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程,，既要政府主導(dǎo)，又要多元并舉,；既要自力更生,，又要外力援助；既要鞏固已有的成果,，又要增強(qiáng)發(fā)展的后勁,。其思路、舉措要與時(shí)俱進(jìn)；其機(jī)制,、模式要開拓創(chuàng)新,；其制度、方式要因地制宜,、因時(shí)制宜,，務(wù)求新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際效果。
（作者單位湖南瀘溪縣委組織部）
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