2009年糾風工作具有顯著特點,。一是注重結(jié)合實際,突出重點,、統(tǒng)籌安排,,集中力量抓好落實,。對于食品藥品安全監(jiān)管專項整治、規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務與收費行為等新增專項治理任務,,重點在抓好試點、探索經(jīng)驗,、積極穩(wěn)妥地推進上下功夫,;對于強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、治理教育亂收費等長期治理項目,,重點在運用好已有的成功辦法,、抓好現(xiàn)有政策措施的落實上下功夫;對于衛(wèi)生,、公路等方面損害群眾利益的不正之風治理,,重點在加強監(jiān)督檢查、確保改革措施的落實上下功夫,;對于“四項資金”監(jiān)管等取得明顯成效的工作,,著力在鞏固成果、建立長效機制上下功夫,。二是重視加強基層糾風工作,。基層糾風工作是整個糾風工作的基礎,各級糾風辦堅持重心下移,,切實加強領導和具體指導,,確保糾風專項治理任務在基層得到落實。三是積極創(chuàng)新專項治理方法,。各地在繼續(xù)堅持走糾正,、建設、評議,、改革相互結(jié)合,、相互促進的糾風工作路子,以及條塊結(jié)合,、突出重點,、監(jiān)督檢查、典型引路,、源頭防治等方法的同時,,根據(jù)新的形勢和任務的要求,積極探索建立任務具體,、責任明確,、評價科學、獎懲分明的考核機制,。努力在防治對策研究上取得新進展,,加強對帶有普遍性、傾向性問題的調(diào)查研究,,加強對熱點,、難點問題的調(diào)查研究,找準癥結(jié),,力求突破,;加強對新情況、新問題的調(diào)查研究,,防風于未發(fā),,糾風于初始。
六,、注重反腐倡廉建設法律化,、制度化,法規(guī)制度建設成效明顯
在完善懲治和預防腐敗體系各項工作中,,制度建設具有基礎性作用,。教育要靠制度來保證,監(jiān)督要靠制度來落實,,改革要靠制度來鞏固,,糾風要靠制度來深化,,懲治要靠制度來規(guī)范。推進反腐倡廉法規(guī)制度建設,,是完善懲治和預防腐敗體系,、從源頭上防治腐敗的根本途徑,是以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設特別是反腐倡廉建設的具體體現(xiàn),。2009年,,反腐倡廉法規(guī)制度建設緊緊圍繞中央關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護,、推進農(nóng)村改革發(fā)展等決策部署,,制定出臺了一批法規(guī)文件,確保中央關(guān)于推動科學發(fā)展重大決策部署的貫徹落實,;堅持以人為本的理念,,緊緊圍繞保障和改善民生的政策措施開展立法工作,進一步完善規(guī)范領導干部行為制度,、信訪舉報法規(guī)制度,、案件檢查制度、違紀行為懲處制度,、黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度,,促進中央關(guān)于保障和改善民生各項政策的落實;按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法,,正確處理整體與局部,、全面與重點、數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,,立足當前,、著眼長遠,整體推進,、突出重點,形成內(nèi)外銜接,、上下配套,、結(jié)構(gòu)合理、體例科學的反腐倡廉制度體系,;堅持科學立法,、民主立法,加強黨對立法工作的領導,,深入調(diào)查研究,,堅持群眾路線,,不斷提高反腐倡廉法規(guī)制度的質(zhì)量和水平。這一年,,由中央紀委監(jiān)察部起草并經(jīng)黨中央,、國務院審議印發(fā)了《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》、《關(guān)于堅決制止公款出國(境)旅游的通知》,、《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》等重要文件,。各地區(qū)各部門也結(jié)合實際制定實施了一大批反腐倡廉制度措施。
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