黨的群眾工作機(jī)制是處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的關(guān)鍵所在,。隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,，群眾訴求日益多樣，一些深層次矛盾和問題日益凸顯,。這就要求我們想問題,、辦事情,、作決策，既要充分考慮全局的統(tǒng)一性,，又要高度關(guān)注經(jīng)濟(jì),、社會、文化發(fā)展不平衡帶來的區(qū)域性差異,。為此,，應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)社會自治功能,，運(yùn)用群眾工作機(jī)制,，集中民智民力，減少社會摩擦,，確保改革力度,、發(fā)展速度和人民群眾承受程度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
推行人口計(jì)生基層群眾自治的啟示
堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,，保持生育政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,，穩(wěn)定低生育水平,，統(tǒng)籌解決人口問題,，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。我國在推行人口和計(jì)劃生育工作實(shí)踐中,，較早地引入了群眾自治的工作方式,，為實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì),、社會,、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。
推行人口和計(jì)劃生育基層群眾自治有著深刻背景和群眾基礎(chǔ),。人口和計(jì)劃生育工作面對千家萬戶，只講宏觀和總體而不落實(shí)到基層和個(gè)體,，就會成為一句空話,。特別是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，人口流動規(guī)模不斷擴(kuò)大并且日益復(fù)雜,，更需要人民群眾的自覺行動和大力支持,，形成齊抓共管的局面。一些地方的干部群眾適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，將人口和計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)公共事務(wù)納入村民自治,，運(yùn)用民主的辦法做群眾工作,，把管理與服務(wù)結(jié)合起來，依法制定村規(guī)民約,，通過民主選聘村（居）人口計(jì)生專（兼）職人員,、民主決策村（居）人口計(jì)生重大事項(xiàng)、民主管理村（居）人口計(jì)生事務(wù),、民主監(jiān)督各級政府及其部門履行職責(zé)的情況,，實(shí)行群眾自治，維護(hù)群眾合法權(quán)益,。我們及時(shí)總結(jié)這一新鮮經(jīng)驗(yàn),，并逐步推廣到廣大農(nóng)村基層、城市社區(qū)以及流動人口集中的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,。同時(shí),，擁有9400萬會員的各級計(jì)劃生育協(xié)會組織，在擴(kuò)大群眾參與,、反映群眾訴求,、開展新型生育文化活動等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。目前,，全國絕大多數(shù)地方普遍開展了人口和計(jì)劃生育基層群眾自治,，組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，自治章程,、公約基本建立,，民主監(jiān)督逐步制度化，人口和計(jì)劃生育的基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)和鞏固,，廣大群眾對人口和計(jì)劃生育政策的認(rèn)同感,、對人口和計(jì)劃生育工作的滿意度不斷提高。人口和計(jì)劃生育基層群眾自治的探索實(shí)踐,，為創(chuàng)新黨的群眾工作機(jī)制提供了有益啟示：
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