世界處在變革調(diào)整中,，“不穩(wěn)定不確定因素增多”,。與世界聯(lián)系越緊密,，我們發(fā)展中的變數(shù)會越多。危機(jī)的發(fā)生,，給中國帶來巨大挑戰(zhàn),。由美國次貸危機(jī)引發(fā)的這次全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，造成眾多國家需求包括進(jìn)口銳減,，給我們造成極大難題,。應(yīng)該說，改革開放以來,，中國的經(jīng)濟(jì)增長總體并不是出口主導(dǎo)型的,，主要靠投資和消費(fèi)兩大內(nèi)需。2001年經(jīng)濟(jì)增長8.2%,，其中投資,、消費(fèi)的貢獻(xiàn)分別是4.2和4.1個百分點(diǎn)，凈出口貢獻(xiàn)為負(fù)0.1,。2005年,、2006年、2007年凈出口對拉動經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)明顯增大,，進(jìn)出口順差擴(kuò)張明顯,，外需開始偏大，達(dá)到2.2,、2.5和2.7個百分點(diǎn),。2008年，德國占世界出口的比重達(dá)9%,，中國則已上升到8%,。出口的拉動力偏強(qiáng)，遇到國際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī),、外需減少的情況,，挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的。
原材料價(jià)格,、匯率的變數(shù),，對我們的影響也是巨大的。1990年石油價(jià)格約為10美元一桶,，2008年最高升到147美元一桶,，我們的一些大國企在較高價(jià)位買入數(shù)量較大的油制品期貨,，損失慘重,，至今還在扭虧為盈的苦斗之中。我國鐵礦石進(jìn)口占煉鋼原料的一半,，與巴西淡水河谷,，澳大利亞力拓,、必和必拓等大鐵礦石供應(yīng)商的價(jià)格談判，牽動國家利益,，使國人揪心,。匯率也是這樣，盡管我們有把握匯率的國家主權(quán),，然而,，市場的規(guī)律迫使匯率變動。在我國進(jìn)出口數(shù)量不大,、與世界聯(lián)系不廣不深時(shí),，1981年至1994年，人民幣與美元比,，從1：1.7貶值至1：8.6,，達(dá)到5倍，如此大的幅度,，對國內(nèi)發(fā)展大局及對世界影響并不大,，而如今匯率百分之幾的上下波動，都會影響發(fā)展大局及產(chǎn)生國際影響,。
有變數(shù),，就得面對和應(yīng)對
世界萬事萬物，變是永恒的,，不變是相對的,。有變數(shù)，就得面對和應(yīng)對,。
首先,，要有以變應(yīng)變的策略和信心。外需減少的信號一出現(xiàn),，溫家寶總理就說,，“信心比黃金還貴重”。我國政府冷靜應(yīng)對,、運(yùn)籌帷幄,，打出4萬億國家資金啟動內(nèi)需的“王牌”，出拳快,、重,、準(zhǔn)，實(shí)踐證明,，成效明顯,。去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的各項(xiàng)舉措，又進(jìn)一步提振了人們前行的信心,。
其次,，要有以變應(yīng)變的戰(zhàn)略調(diào)整和決心,。中國現(xiàn)處工業(yè)化中后期，重化工工業(yè)較為活躍,，較快走進(jìn)科技含量增大,、深加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的時(shí)期，是當(dāng)務(wù)之急,。這需要有壯士斷腕的決心,、產(chǎn)業(yè)布局的眼光與魄力；需要產(chǎn)業(yè)樣式創(chuàng)新,、激勵與約束的制度創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新，一步一步推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,。
再次,，要有以變應(yīng)變的智慧和細(xì)心?！凹?xì)節(jié)決定成敗”,，戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的實(shí)施，離不開精細(xì)化的運(yùn)作操作,。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,，需求呈現(xiàn)多元化，公眾對自身利益的保護(hù)越來越重視和敏感,，我們的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員,，在制度設(shè)計(jì)和運(yùn)作細(xì)節(jié)上，更要多點(diǎn)公平公開公正,，多點(diǎn)民生民主民權(quán),，多點(diǎn)緩解化解消解人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，這才有利于變動變化變革中社會的穩(wěn)定與和諧,。
（作者為上海市人大常委會法工委委員,、中共上海市委黨校客座研究員）
- 2009-12-13充滿變數(shù)的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路
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