根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計,歐盟和美國分別是中國的第一大和第二大貿(mào)易伙伴,。數(shù)據(jù)顯示,,2009年前11個月,,我國一般貿(mào)易進出口總額為11456.9億美元,其中,,中歐雙邊貿(mào)易總額為3929.4億美元,,中美雙邊貿(mào)易總額為3078.2億美元。不難看出,,這兩大貿(mào)易伙伴占到中國進口總額的一半以上,。由于雙邊貿(mào)易額巨大,其間存在貿(mào)易摩擦,,但像2009年這樣頻繁并不多見,。2009年1—9月,美國對我國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查14起,,涉案總額達58.4億美元,,同比大幅上升。與此同時,,涉案產(chǎn)品也日趨多樣化,,石墨電極、輪胎,、銅版紙,、油井管、無縫鋼管等產(chǎn)品,。截至2009年11月3日,,2009年已有19個國家(地區(qū))對我國產(chǎn)品發(fā)起101起貿(mào)易救濟調(diào)查,涉案總額超過116.8億美元,。
毋庸諱言,這次國際金融危機導(dǎo)致的經(jīng)濟下滑,,也使得一些國家(地區(qū))濫用看似不違反WTO規(guī)則的貿(mào)易救濟手段來轉(zhuǎn)嫁危機,,它們以看似公平的華麗外衣掩蓋其貿(mào)易保護主義之實,尤其是將一些貿(mào)易調(diào)查針對中國,。商務(wù)部有關(guān)人士指出,,國外對華貿(mào)易保護的領(lǐng)域正從貨物貿(mào)易向匯率問題、服務(wù)貿(mào)易,、知識產(chǎn)權(quán)和投資等領(lǐng)域擴展,,貿(mào)易摩擦的爭執(zhí)點也從單個產(chǎn)品向整個產(chǎn)業(yè)擴散,最后直抵政策和制度層面,。更有意思的是,,一些國家在對待中國時采用“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,既不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位,,又按市場經(jīng)濟地位的國家對待,。例如,,在反補貼、反傾銷案中,,美國一方面把針對市場經(jīng)濟地位國家的反補貼“大棒”砸向中國,,又同時把針對非市場經(jīng)濟地位國家的反傾銷“大刀”砍向中國。美國曾一度大力宣揚自由資本主義的好處,,強調(diào)政府少監(jiān)管,,最大程度奉行市場經(jīng)濟政策,動輒指責(zé)其他國家開放不夠,,向其他國家施加壓力,,批評其他國還不夠市場經(jīng)濟。但在困難來臨之際,,也是這些國家,,率先采取貿(mào)易保護和投資保護做法,在全球化的國際經(jīng)濟合作中設(shè)置國家間樊籬,。它們一方面要求他國刺激消費,,并竭力從對方經(jīng)濟刺激計劃中獲得推銷本國產(chǎn)品的機會;另一方面卻拒絕給其他國家創(chuàng)造類似機會,。
美國希望以貿(mào)易保護主義促進制造業(yè)的發(fā)展,,從而擺脫金融危機的困擾,顯然開錯了藥方,。美國金融危機產(chǎn)生的原因在于虛擬經(jīng)濟尤其是金融業(yè)過度擴張,,并由此導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡。因此,,要擺脫金融危機的困擾,,重新走上增長的軌道,當(dāng)前首要的任務(wù)是解決金融業(yè)存在的問題,。至于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和重振實體經(jīng)濟,,是一個長期的過程。其制造業(yè)的萎縮主要是因為其勞動力成本過高,,本國資本不愿意在國內(nèi)進行投資,。重振實體經(jīng)濟需要美國改善實體經(jīng)濟的投資環(huán)境,尤其是加強金融業(yè)對實體經(jīng)濟的支持,。美國實體經(jīng)濟的技術(shù)水平要比其他國家高,,并不需要進行保護。貿(mào)易保護主義在傷害其他經(jīng)濟體的同時,,也會傷害美國經(jīng)濟,。從短期來看,它將惡化國際貿(mào)易環(huán)境,,打擊各國的投資和消費信心,,從而減少對美國產(chǎn)品的需求,,不利于美國經(jīng)濟的恢復(fù)。從長期來看,,美國的貿(mào)易保護主義主要保護的是其落后的產(chǎn)業(yè),,從而會進一步惡化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
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