政治設計:
核心是制度安排
政治設計是以制度安排為核心的社會設計。它是人類“生命自覺”和“社會關懷”的產(chǎn)物,。人類歷史發(fā)展中的不同階段,,政治設計積累了豐厚的思想資料。作為規(guī)劃科學范疇的政治設計,,其“工具理性”在于,,它從比較本原的層次上觸及和作用于社會。政治設計通過對社會整體性觀照和“通盤考慮”,,通過“選擇”和“擇優(yōu)”,,對規(guī)劃對象設計相對合理的結構、體制或程序,,使它能達到整體“最佳”狀態(tài),,并提供實現(xiàn)一定目標的技術方案。政治設計性態(tài)(political design nature),,表明一種政治設計具有何種“物性”。政治設計性態(tài)主要表現(xiàn)為:
1.規(guī)則性設計,。規(guī)則性設計是政治設計中設置剛性的規(guī)制以約束和規(guī)范特定對象的技術類型,。各種游戲規(guī)則如憲法、法律,、制度的創(chuàng)制,,都屬規(guī)則性設計范疇。人類社會現(xiàn)有的各種規(guī)則,,主要產(chǎn)生于兩種形態(tài):一種是在歷史文化的演進中經(jīng)積累,、調(diào)整,、選擇而逐漸發(fā)展起來的;另一種則是根據(jù)現(xiàn)實需求人為設計的,。兩種形態(tài)雖然都是人類的創(chuàng)造,,但后者更是“制度理性”的產(chǎn)物。
2.架構性設計,。架構性設計是通過框架性,、結構性的結構創(chuàng)設,來建構一定的政治建筑,。架構性設計具有建構組織框架,、結構體系等技術特征。人類文明愈發(fā)展,,組織化程度愈高,。而社會的運行結構、社會的組織形態(tài)乃至產(chǎn)業(yè)布局,、群體篩離,、居住空間分布等,都是一種“架構”,。架構合理性關聯(lián)文明發(fā)展和一個社會的運行績效。
3.程序性設計,。人類社會的正義許多時候是通過程序來保證的,。“實質(zhì)正義”必須通過程序編制來體現(xiàn)和保證,。程序之設置,,就是以剛性的“秩序”來保證過程和結果的相對公正。程序性設計是政治設計中通過事先編制“秩序”約束,,以對一定過程和目標施加控制的技術性態(tài),。
4.倫理性設計。在一定程度上,,任何社會的倫理系統(tǒng)都是營建和設計的結果,,或者說是自覺完善的結果。倫理是一個社會文化約束的精神產(chǎn)品,。倫理性設計是政治設計的理論,、精神性創(chuàng)制行為。各種意識形態(tài)的規(guī)劃產(chǎn)品,,都屬倫理性設計的性態(tài)范疇,。倫理性設計提供精神性約束的“軟制度”。
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