政治設(shè)計(jì):
核心是制度安排
政治設(shè)計(jì)是以制度安排為核心的社會(huì)設(shè)計(jì),。它是人類“生命自覺”和“社會(huì)關(guān)懷”的產(chǎn)物,。人類歷史發(fā)展中的不同階段,,政治設(shè)計(jì)積累了豐厚的思想資料,。作為規(guī)劃科學(xué)范疇的政治設(shè)計(jì),其“工具理性”在于,,它從比較本原的層次上觸及和作用于社會(huì)。政治設(shè)計(jì)通過對(duì)社會(huì)整體性觀照和“通盤考慮”,,通過“選擇”和“擇優(yōu)”,,對(duì)規(guī)劃對(duì)象設(shè)計(jì)相對(duì)合理的結(jié)構(gòu),、體制或程序,,使它能達(dá)到整體“最佳”狀態(tài),,并提供實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)的技術(shù)方案,。政治設(shè)計(jì)性態(tài)(political design nature),表明一種政治設(shè)計(jì)具有何種“物性”,。政治設(shè)計(jì)性態(tài)主要表現(xiàn)為:
1.規(guī)則性設(shè)計(jì),。規(guī)則性設(shè)計(jì)是政治設(shè)計(jì)中設(shè)置剛性的規(guī)制以約束和規(guī)范特定對(duì)象的技術(shù)類型。各種游戲規(guī)則如憲法,、法律、制度的創(chuàng)制,,都屬規(guī)則性設(shè)計(jì)范疇,。人類社會(huì)現(xiàn)有的各種規(guī)則,,主要產(chǎn)生于兩種形態(tài):一種是在歷史文化的演進(jìn)中經(jīng)積累,、調(diào)整、選擇而逐漸發(fā)展起來的,;另一種則是根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求人為設(shè)計(jì)的,。兩種形態(tài)雖然都是人類的創(chuàng)造,但后者更是“制度理性”的產(chǎn)物,。
2.架構(gòu)性設(shè)計(jì),。架構(gòu)性設(shè)計(jì)是通過框架性,、結(jié)構(gòu)性的結(jié)構(gòu)創(chuàng)設(shè),來建構(gòu)一定的政治建筑,。架構(gòu)性設(shè)計(jì)具有建構(gòu)組織框架,、結(jié)構(gòu)體系等技術(shù)特征。人類文明愈發(fā)展,,組織化程度愈高,。而社會(huì)的運(yùn)行結(jié)構(gòu)、社會(huì)的組織形態(tài)乃至產(chǎn)業(yè)布局,、群體篩離,、居住空間分布等,都是一種“架構(gòu)”,。架構(gòu)合理性關(guān)聯(lián)文明發(fā)展和一個(gè)社會(huì)的運(yùn)行績(jī)效,。
3.程序性設(shè)計(jì)。人類社會(huì)的正義許多時(shí)候是通過程序來保證的,?!皩?shí)質(zhì)正義”必須通過程序編制來體現(xiàn)和保證。程序之設(shè)置,,就是以剛性的“秩序”來保證過程和結(jié)果的相對(duì)公正,。程序性設(shè)計(jì)是政治設(shè)計(jì)中通過事先編制“秩序”約束,以對(duì)一定過程和目標(biāo)施加控制的技術(shù)性態(tài),。
4.倫理性設(shè)計(jì),。在一定程度上,任何社會(huì)的倫理系統(tǒng)都是營(yíng)建和設(shè)計(jì)的結(jié)果,,或者說是自覺完善的結(jié)果,。倫理是一個(gè)社會(huì)文化約束的精神產(chǎn)品,。倫理性設(shè)計(jì)是政治設(shè)計(jì)的理論,、精神性創(chuàng)制行為。各種意識(shí)形態(tài)的規(guī)劃產(chǎn)品,,都屬倫理性設(shè)計(jì)的性態(tài)范疇,。倫理性設(shè)計(jì)提供精神性約束的“軟制度”。
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