二是“國進民退”,。在國際經(jīng)濟形勢嚴峻、民營企業(yè)收縮投資準備過冬的時候,，僅靠民營企業(yè)是帶動不起來經(jīng)濟增長的,，所以用國企投資、用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)把經(jīng)濟先拉動起來,，這在當(dāng)時是必要的,。但是現(xiàn)在經(jīng)濟已經(jīng)恢復(fù)增長了，這時需要進一步調(diào)動民間投資,，同時,，對國有企業(yè)的過度投資也要有所制約，比如2009年出現(xiàn)的一系列天價地王大都是國有企業(yè),，有些國企擴張過快,、風(fēng)險加大，這點必須有所警惕,。
三是如何逐漸淡出適度寬松的貨幣與財政政策,。2009年的貨幣擴張和財政政策的擴張，在2010年就要逐漸收縮,，最終根據(jù)形勢的變化全部退出,。如何在擴張政策退出的情況下繼續(xù)保持經(jīng)濟快速增長，這考驗著決策者的智慧,。這些刺激政策雖然不一定在2010年退出,，但是總要逐漸退出的，要爭取在對市場不產(chǎn)生重大震蕩的情況下退出,。
要從機制上解決三大難題
問：中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中存在的深層次問題有哪些,？如何解決？
湯敏：第一大問題是收入分配問題。中國經(jīng)濟經(jīng)歷幾十年的快速發(fā)展,，人民生活水平不斷提高,，但是同時也出現(xiàn)了收入差距越拉越大的問題，需在未來逐步解決,。解決收入分配需要通過稅收,、低保、社會福利體系的建立健全,，但僅靠在二次分配上做文章是不夠的,，重點還應(yīng)該在一次分配上，關(guān)鍵是要通過市場的機制解決收入分配的問題,。
第二是社會福利問題,。既要幫助現(xiàn)有困難群體過上體面的生活，還要幫助未來有可能成為困難群體的所有人,，減少他們的風(fēng)險,。當(dāng)務(wù)之急是把農(nóng)民工、農(nóng)民,、城市非正式就業(yè)人群的養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險建立起來。要利用擴張性的財政政策,，抓緊社會福利體系建設(shè),。
第三個深層次問題是要防止盲目追求增長速度的現(xiàn)象再度出現(xiàn)。我認為要有一個“鞭打快?！钡臋C制,。為什么轉(zhuǎn)型喊了多年轉(zhuǎn)不過來？很重要的一個原因是我們現(xiàn)在的體制機制都是鼓勵地方政府高速增長的,，而需要轉(zhuǎn)變增長模式的那些領(lǐng)域,，卻是能造成高增長的領(lǐng)域,。盡管我們每年GDP增速定的是8%,，但今年有的省市增長達到16%。一旦追求快速增長,，就顧不得結(jié)構(gòu)性問題了,。所以為了解決這個問題，我們應(yīng)該對GDP增長過快的省市給予一定的約束,，比如說提高他們的節(jié)能減排的指標,，或減少財政轉(zhuǎn)移支付等，促使他們改變增長模式,。
- 2009-12-302010年樂觀的經(jīng)濟增長有隱憂
- 2009-12-29我國居民消費超過外貿(mào)成經(jīng)濟增長第二大動力
- 2009-12-25韓保江：三駕馬車同時發(fā)力是明年經(jīng)濟增長的關(guān)鍵
- 2009-12-23江丙坤：盼陸資能夠加速赴臺 增加彼此經(jīng)濟增長
- 2009-12-21港媒：明年出口復(fù)蘇將助推中國經(jīng)濟增長1-2%
|
|