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收入分配制度不完善,，除了表現(xiàn)為國民收入分配中投資,、出口和政府,、企業(yè)的收入增幅及比例過高，以及公共財政再分配用于醫(yī)療,、教育,、文化等有關民生的投入不足外，個人收入分配不合理更是突出表現(xiàn),。比如,，不同行業(yè)和不同個體的收入差距拉大。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒（2009）》,，2008年,，最高行業(yè)平均工資與最低行業(yè)平均工資相比高出4.72倍。又如,，那些以權(quán)謀私進行權(quán)錢交易的腐敗分子,，那些坑蒙拐騙、巧取豪奪,、制假售假,、偷稅漏稅的不法經(jīng)營者，獲得大量的灰色收入,、黑色收入,，侵占了本應由廣大人民群眾享有的經(jīng)濟利益，引起了社會的廣泛關注和義憤,。

收入分配中的這些問題,，不是經(jīng)濟體制改革的市場化方向所引發(fā)，而是經(jīng)濟體制及其收入分配制度不完善所導致,。比如,，由公平交易的市場價格分配各市場主體經(jīng)濟利益的客觀機制尚未建立健全，經(jīng)濟壟斷和行政壟斷以及非經(jīng)濟因素在收入分配中還起著很大作用,，致使初次分配方式不完善,，導致分配結(jié)果不公平。又如,，稅收對高收入的調(diào)節(jié)力度不夠，稅種不完善,，導致一些應收未收現(xiàn)象的發(fā)生,，客觀上拉大了收入差距。再如,，公共財政的再分配方式在某些方面還不透明,，缺乏程序約束與社會監(jiān)督，也形成了再分配中的一些問題,。有效地解決這些問題,，只能靠深化改革，不斷地完善社會主義市場經(jīng)濟體制和建立健全相應的收入分配制度。

在擴內(nèi)需中深化收入分配制度的改革

黨和政府歷來高度重視并著力解決收入分配中的問題,。黨的十七大報告提出“深化收入分配制度改革,，增加城鄉(xiāng)居民收入”；這次中央經(jīng)濟工作會議又強調(diào)加大國民收入分配調(diào)整力度,。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn),，在當前以擴內(nèi)需來保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的形勢下，具有更加重要和緊迫的現(xiàn)實意義,。

深化收入分配制度的改革,，一個重要的原則就是初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，再分配更加注重公平,。只有堅持效率和公平的有機結(jié)合,，才能更好地體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)。特別是當前我國正處于改革發(fā)展的關鍵階段,，在經(jīng)濟體制深刻變革,、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整,、思想觀念深刻變化的條件下,，我們更應當把提高經(jīng)濟效率同更加注重社會公平結(jié)合起來，才能最大限度增加和諧因素,、減少不穩(wěn)定因素,。