1.以擴大內(nèi)需為基本立足點,,大規(guī)模增加政府支出,、擴大消費需求。在國際市場需求大量減少的情況下,,積極擴大國內(nèi)需求顯得尤為重要和緊迫,。我們啟動實施總額達4萬億元人民幣的兩年投資計劃,其中中央政府直接投資1.18萬億元人民幣,,重點投向重大民生工程,、經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),、關(guān)系全局和長遠發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并積極引導(dǎo)和帶動社會資金,、民間資本投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域,,增強投資拉動經(jīng)濟增長的社會合力。與此同時,,我們堅持多措并舉,,著力擴大居民消費需求,培育消費熱點,,完善消費政策,,增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。我們還特別注重開拓農(nóng)村市場,,在全國范圍實施“家電下鄉(xiāng)”,、“汽車下鄉(xiāng)”等補貼措施,完善“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,,推進連鎖經(jīng)營向農(nóng)村延伸,,大力促進農(nóng)民消費,努力使廣闊的農(nóng)村市場成為擴大消費需求的重要支撐,。
2.以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,,大范圍實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。國際金融危機同我國推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不期而遇,,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,對于解決中國經(jīng)濟運行中的深層次矛盾,,有效應(yīng)對外部沖擊至關(guān)重要,。我們著眼增強國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和發(fā)展后勁,制定并實施了汽車,、鋼鐵,、裝備制造等十大重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃,出臺了一系列促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,。我們把農(nóng)業(yè)作為安天下,、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),大幅增加對“三農(nóng)”的投入,,針對國內(nèi)糧食市場價格走勢存在下行壓力的情況,,增加農(nóng)業(yè)補貼,擴大補貼范圍,,確保農(nóng)業(yè)特別是糧食安全不出問題,。我們專門制定了進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的29項扶持政策和措施,改善中小企業(yè)的融資和發(fā)展環(huán)境,,支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。我們加強節(jié)能減排和生態(tài)保護,,強化重點領(lǐng)域、區(qū)域污染防治,,積極開展應(yīng)對氣候變化工作,。我們積極推動?xùn)|部地區(qū)率先加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級,加大對中部地區(qū)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的支持力度,,推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略,,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。特別需要指出的是,,金融危機凸顯了文化的特殊功能和特殊優(yōu)勢,,我們制定并實施了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,著力推動重點文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
3.以深化改革為強大動力,,大強度推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。改革是動力,,是應(yīng)對國際金融危機,、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑。我們著眼形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,,大力破解發(fā)展難題,,激發(fā)發(fā)展活力,抓住重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),,推出了一系列有利于實現(xiàn)保增長、促內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)的改革措施,。我們深化價格體制改革特別是資源性產(chǎn)品價格改革,加快建立充分反映市場供求關(guān)系,、資源稀缺程度,、環(huán)境損害成本的資源要素價格形成機制;深化公共財政體制改革,,完善財政預(yù)算體系,,建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行,、監(jiān)督相互協(xié)調(diào),、相互制衡的新機制;深化金融體制改革,,建立健全貨幣政策和金融發(fā)展,、金融監(jiān)管相協(xié)調(diào)的機制,改善金融結(jié)構(gòu)和服務(wù),,加強金融監(jiān)管和創(chuàng)新,;深化國有企業(yè)改革,,推進國有經(jīng)濟布局調(diào)整,推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè),、基本公共服務(wù)領(lǐng)域集中,,全力提高國有企業(yè)應(yīng)變能力和國際競爭力。
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