在逐步改革和完善選舉程序的同時(shí)，還需探索后續(xù)的質(zhì)詢、罷免等制度,。如果沒有后續(xù)的制度設(shè)計(jì),，當(dāng)候選人違背承諾時(shí),，我們依然沒有制約的手段,。我們需要有相對(duì)完善的制度，以便積極應(yīng)對(duì)社會(huì)民主的發(fā)展浪潮,，承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義民主政治的職責(zé),。
三、進(jìn)一步推動(dòng)任命制干部用人機(jī)制的改革
干部人事制度的整體改革不僅涉及選舉類干部,，還涉及任命類干部,。任命制之所以有必要存在，是為了保持一定的行政效率和專業(yè)技術(shù)的穩(wěn)定性.依據(jù)干部管理權(quán)限,，任命類干部本可以由上級(jí)組織或個(gè)人提名。但是,，在跑官要官,、買官賣官的現(xiàn)象依然存在的情況下，在某些單位存在著只當(dāng)官不做事,、圍著領(lǐng)導(dǎo)搞關(guān)系的風(fēng)氣下,，上級(jí)、個(gè)人提名更難遏制用人上的不正之風(fēng),。因此,，對(duì)于任命類干部的選拔任用需要有嚴(yán)格的程序進(jìn)行規(guī)范。這里簡(jiǎn)單提出幾個(gè)建議：
一是提名公開化,。公開本身就是制約,，也便于用人失察以后問責(zé)。其實(shí),，即使不允許個(gè)人提名,，有的“一把手”事實(shí)上也在做“引導(dǎo)”工作。但因其不公開,，出了問題反而很少有人承擔(dān)責(zé)任,，連問責(zé)都找不到責(zé)任主體。
二是民意測(cè)評(píng),。民意測(cè)評(píng)不同于選舉,，選舉就是“唯票制”，以得票多少?zèng)Q定誰上誰下,，只要不違規(guī),、不作弊就不得推翻選舉結(jié)果。而民意測(cè)評(píng)只是參照,，因?yàn)閱挝粌?nèi)部復(fù)雜的人際關(guān)系等因素決定了民意測(cè)評(píng)的局限性,，所以可以作為重要參照，但不唯票,。十七屆四中全會(huì)提出正確分析和運(yùn)用民主推薦,、民主測(cè)評(píng)成果,，是有道理的。但是,，如果以此為借口而完全忽略民意,，任人唯親，那是共產(chǎn)黨的性質(zhì)所不能夠容忍的,。這里確有科學(xué)性問題,。
三是政績捆綁考核。即提名者的政績與被提名者的政績捆綁在一起考核?，F(xiàn)在確有少數(shù)干部熱衷于對(duì)上對(duì)下都拉關(guān)系,，不做實(shí)事。把提名者與被提名者的工作業(yè)績捆綁在一起,，就是為了遏制不負(fù)責(zé)任,、不干實(shí)事的現(xiàn)象。
四是實(shí)行連帶責(zé)任制,。即被提名者犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤,，提名者與其一起承擔(dān)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制,。
其實(shí),，只要我們真想把黨建設(shè)好，就能夠找到種種制約任人唯親,、跑官要官的手段,、方式。只要我們出以公心,，就能夠找到解決干部人事制度問題的出路,。
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