□權(quán)力來源要有據(jù)
□權(quán)力配置要合理
□權(quán)力行使要有度
□權(quán)力運行要有序
□權(quán)力監(jiān)督要有力
一個個觸目驚心的瀆職侵權(quán)犯罪案件背后,，幾乎都存在同一個原因,，那就是權(quán)力運行失衡,。唯有規(guī)范權(quán)力運行,，才是預(yù)防瀆職犯罪的治本之策。
應(yīng)當(dāng)肯定,，多年來在規(guī)范權(quán)力運行方面,，我們進行過許多探索和努力，也取得了一定的成效,，對于保證國家權(quán)力的規(guī)范運行,，國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)和社會發(fā)展的順利有序發(fā)揮了十分重要的作用。但由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期,，在權(quán)力運行方面還存在不少問題,，權(quán)力運行失衡的情況仍然存在，在一些領(lǐng)域甚至還十分嚴重,，對正常的市場經(jīng)濟秩序和社會管理活動造成了不同程度的影響,。有鑒于此，黨的十七大提出建立健全決策權(quán),、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，這對于規(guī)范權(quán)力運行,、從源頭上防治腐敗,，對于深化我國的政治體制改革，意義十分重大,。這體現(xiàn)了我們黨對權(quán)力制約問題認識的深化,，也意味著規(guī)范權(quán)力運行問題將成為我們下一步民主政治建設(shè)和政治體制改革的重要內(nèi)容。
規(guī)范權(quán)力運行,，要在權(quán)力運行中幾個關(guān)鍵的環(huán)節(jié),，著力進行制度建設(shè),，形成有效的、可操作的機制：一是權(quán)力來源要有據(jù),。權(quán)力來源必須有法律依據(jù),，符合“三定方案”設(shè)定的職權(quán)范圍，不得擅自設(shè)定權(quán)力,。二是權(quán)力配置要合理,。一方面避免權(quán)力過分集中，另一方面要形成權(quán)力之間相互制約的格局,，大者如行政權(quán)與司法權(quán)的分工和相互制約,，小者如在一個權(quán)力行使主體內(nèi)部實行決策、執(zhí)行和監(jiān)督三項權(quán)力相互制約和監(jiān)督,。三是權(quán)力行使要有度。這就要求公權(quán)力不得用于謀取小團體或個人私利,。在自由裁量權(quán)的行使中必須裁量有據(jù),、有度，不能顯失公正,。四是權(quán)力運行要有序,。權(quán)力行使必須嚴格按照法定程序進行，要通過程序的運行來追尋實體正義,，達到公平正義這一社會理想,。五是權(quán)力監(jiān)督要有力。根據(jù)信息公開條例的要求,，讓權(quán)力在陽光下運行,，并以此為基礎(chǔ)自覺接受人民群眾以及新聞輿論和社會的監(jiān)督。
所有這些環(huán)節(jié),，都依靠一系列的制度建設(shè),，才能形成對權(quán)力進行規(guī)范、約束的體制機制,，讓規(guī)范權(quán)力運行成為一種制度要求和制度現(xiàn)實,。唯其如此，規(guī)范權(quán)力運行才不會成為一句空話,。
從這個意義上,，與其說反瀆職侵權(quán)問題是一個法律問題，還不如說它其實更是一個民主政治建設(shè)問題,。
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