最近召開的中央經濟工作會議對2010年經濟發(fā)展工作進行了部署。在經濟回升向好,、矛盾和問題尚存的背景下,，這一會議的召開對于鞏固和增強回升勢頭，破解當前的難題,，促進經濟發(fā)展再上臺階具有十分重要的意義,。在新的起點上，中國經濟將譜寫出科學發(fā)展的新篇章,。
十分困難的一年 超出預料的成就
2009年,，無疑是新世紀以來中國經濟發(fā)展最困難的一年。在國際金融危機的強力沖擊之下,，中國經濟面臨著重重困難,。一年有余，中國經濟以一條鮮明的“Ｖ”形反彈曲線,，平息了當初一些人做出的“Ｌ”形,、“Ｗ”形等猜測，在全球經濟中率先劃出一道“上行線”：
經濟增速從2008年下半年的急速下滑轉為2009年以來的逐季回升,，全年“保八”無懸念,；從啟動成品油稅費改革到實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，一批多年想改未改的重點改革相繼啟動,；從年初上千萬農民工失崗返鄉(xiāng)轉為部分地區(qū)再度出現(xiàn)“用工荒”,，全年就業(yè)目標有望超額完成……“保增長、調結構,、促改革,、惠民生”等各方面工作取得可喜成就，鼓舞人心,。
環(huán)顧全球,，經濟復蘇的腳步緩慢而曲折。據經濟合作與發(fā)展組織預測,，今年全年美國經濟將萎縮２.5%,，日本和歐元區(qū)將分別萎縮５.３%和２.５%?！敖鸫u四國”中,，俄羅斯經濟仍處于深度負增長狀態(tài)，巴西和印度的增長率也明顯低于中國,。
事實上，從2008年年11月開始，中國政府果斷決策,，迅速出臺擴大內需,、促進經濟增長的10項措施，及時制定完善了一系列保增長,、擴內需,、調結構的政策，形成了系統(tǒng)完整的促進經濟平穩(wěn)較快增長的一攬子計劃,。一年來的實踐表明,，這一攬子計劃已初見成效，不但使經濟運行出現(xiàn)積極變化,，而且進一步提高了經濟發(fā)展的質量,。
“在外部環(huán)境這么困難的狀況下，取得這樣的成績,，沒有一攬子計劃是不可想象的,。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建指出,。
世界銀行集團高級副行長托馬斯認為,，從規(guī)模看,，中國一攬子計劃是最大的,。“中國應當得高分,，因為中國是把這些政策付諸實施最及時,、力度最明顯的國家之一?！?/p>
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