最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行了部署,。在經(jīng)濟(jì)回升向好,、矛盾和問題尚存的背景下,，這一會(huì)議的召開對(duì)于鞏固和增強(qiáng)回升勢(shì)頭，破解當(dāng)前的難題,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上臺(tái)階具有十分重要的意義,。在新的起點(diǎn)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將譜寫出科學(xué)發(fā)展的新篇章,。
十分困難的一年 超出預(yù)料的成就
2009年，無疑是新世紀(jì)以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年,。在國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)力沖擊之下,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著重重困難,。一年有余,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以一條鮮明的“Ｖ”形反彈曲線，平息了當(dāng)初一些人做出的“Ｌ”形,、“Ｗ”形等猜測(cè),，在全球經(jīng)濟(jì)中率先劃出一道“上行線”：
經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?008年下半年的急速下滑轉(zhuǎn)為2009年以來的逐季回升，全年“保八”無懸念,；從啟動(dòng)成品油稅費(fèi)改革到實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，一批多年想改未改的重點(diǎn)改革相繼啟動(dòng)；從年初上千萬農(nóng)民工失崗返鄉(xiāng)轉(zhuǎn)為部分地區(qū)再度出現(xiàn)“用工荒”,，全年就業(yè)目標(biāo)有望超額完成……“保增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,、惠民生”等各方面工作取得可喜成就,，鼓舞人心。
環(huán)顧全球,，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的腳步緩慢而曲折,。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織預(yù)測(cè)，今年全年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將萎縮２.5%,，日本和歐元區(qū)將分別萎縮５.３%和２.５%,。“金磚四國(guó)”中,，俄羅斯經(jīng)濟(jì)仍處于深度負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài),，巴西和印度的增長(zhǎng)率也明顯低于中國(guó)。
事實(shí)上,，從2008年年11月開始,，中國(guó)政府果斷決策，迅速出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的10項(xiàng)措施,，及時(shí)制定完善了一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策,，形成了系統(tǒng)完整的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。一年來的實(shí)踐表明,，這一攬子計(jì)劃已初見成效,，不但使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，而且進(jìn)一步提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,。
“在外部環(huán)境這么困難的狀況下,，取得這樣的成績(jī)，沒有一攬子計(jì)劃是不可想象的,?！敝袊?guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建指出。
世界銀行集團(tuán)高級(jí)副行長(zhǎng)托馬斯認(rèn)為,，從規(guī)?？矗袊?guó)一攬子計(jì)劃是最大的,?！爸袊?guó)應(yīng)當(dāng)?shù)酶叻郑驗(yàn)橹袊?guó)是把這些政策付諸實(shí)施最及時(shí),、力度最明顯的國(guó)家之一,。”
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