（4）低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的轉(zhuǎn)型與變革,。低碳經(jīng)濟(jì)涉及發(fā)展方式，涉及制度安排,。我國(guó)主動(dòng)應(yīng)對(duì)減排挑戰(zhàn),、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要加快推進(jìn)資源價(jià)格形成機(jī)制改革,、能源價(jià)格形成機(jī)制改革和環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度改革。
（5）政府轉(zhuǎn)型時(shí)代的轉(zhuǎn)型與變革,?？梢哉f(shuō)，我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主要挑戰(zhàn)是政府轉(zhuǎn)型,。這就需要盡快轉(zhuǎn)變“以追求GDP為主要目標(biāo),、以擴(kuò)大投資規(guī)模為主要任務(wù)、以上重化工業(yè)項(xiàng)目和熱衷批租土地為主要途徑,、以行政推動(dòng)和行政干預(yù)為主要手段”為特征的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,。
三、第二次改革與第二次轉(zhuǎn)型
面對(duì)新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn),，需要盡快推進(jìn)第二次轉(zhuǎn)型,。從這個(gè)意義上說(shuō)，第二次轉(zhuǎn)型與第二次改革相互聯(lián)系,、相互促進(jìn),。推進(jìn)第二次轉(zhuǎn)型直接依賴第二次改革。
1,、第二次轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型
這些年來(lái)我們一直強(qiáng)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,，但“十一五”的實(shí)踐表明，這一進(jìn)展相當(dāng)有限,。問(wèn)題的根源在于,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)受到其他更為廣泛的因素制約，比如說(shuō)社會(huì)基礎(chǔ)和行政體制,。因此,，第二次轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、社會(huì)需求轉(zhuǎn)型,、政府轉(zhuǎn)型在內(nèi)的轉(zhuǎn)型,。這就需要強(qiáng)調(diào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的三根支柱：一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，充分發(fā)揮擴(kuò)大內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用,；二是強(qiáng)調(diào)社會(huì)公共需求轉(zhuǎn)型,，構(gòu)建適合我國(guó)特點(diǎn)的發(fā)展型社會(huì)體制和政策體系；三是強(qiáng)調(diào)政府轉(zhuǎn)型,，加快建設(shè)公共服務(wù)型政府,。
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