4.關(guān)于以發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為主線的改革思路的提出
今年以來，我逐步形成對“第二次改革”的一些較為系統(tǒng)性的思考,。在國家發(fā)改委委托的《十二五改革規(guī)劃研究》課題中,，我們提出以發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為主線的改革大思路，這是對“第二次改革”的一個系統(tǒng)性概括,。也就是說,，著眼于發(fā)展方式轉(zhuǎn)型這一歷史使命，我國需要盡快啟動“第二次改革”,。
二,、關(guān)于第二次改革的主要思路
我對“第二次改革”的研究，主要還是基于改革所處的歷史階段,、改革環(huán)境,、改革面臨的矛盾與30年前有明顯不同。
1,、第二次改革與第一次改革有機聯(lián)系但又明顯不同
應(yīng)當(dāng)說,，第二次改革和第一次改革，既是相互聯(lián)系的,，又有鮮明的階段性特點,。我之所以提出“第二次改革”，主要是基于以下幾個方面的重大變化：
（1）第一次改革,，我國總體上還處于生存型階段,，解決溫飽問題是改革面臨的主要挑戰(zhàn),，基本目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制；“第二次改革”,，我國開始進入到發(fā)展型的新階段,，促進人的自身發(fā)展成為改革的主要挑戰(zhàn)，基本目標(biāo)是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的體制基礎(chǔ),。
（2）第一次改革,，面臨的主要矛盾是生產(chǎn)力落后的問題，是社會產(chǎn)品供給總量嚴重不足的問題,；第二次改革,，生產(chǎn)力已經(jīng)得到極大釋放，面臨的是內(nèi)需嚴重不足的突出矛盾,。
（3）第一次改革,，主要是在經(jīng)濟領(lǐng)域中尋找解決問題的路徑，在很長時期內(nèi)把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟總量增長方式作為改革的主要任務(wù),；第二次改革,，實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型目標(biāo)，需要推進包括經(jīng)濟體制,、社會體制和行政體制等在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性改革,。
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