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據(jù)統(tǒng)計，目前我國現(xiàn)有老齡人口已超過1.6億,，城市老年人失能和半失能的達到14.6%,，農村已經(jīng)超過20%，按照老年人與護理員比例3：1推算,，全國最少需要1000萬名養(yǎng)老護理員,。但目前，全國老年福利機構的職工只有22萬人,，取得養(yǎng)老護理職業(yè)資格的不過2萬多人——

我國現(xiàn)有老齡人口已超過1.6億,，且每年以近800萬的速度增加，有關專家預測,，到2050年,，中國老齡人口將達到總人口的三分之一。老年人口的快速增加,，特別是80歲以上的高齡老人和失能老人年均100萬的增長速度,，對老年人的生活照料、康復護理,、醫(yī)療保健,、精神文化等需求日益凸顯，養(yǎng)老問題日趨嚴峻,。民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司司長王振耀日前在“養(yǎng)老服務市場的展望與挑戰(zhàn)”研討會上強烈呼吁：“大學應開辦養(yǎng)老系”。

“9064”三種養(yǎng)老基本模式

人口老齡化的巨大壓力,，考驗著政府規(guī)劃養(yǎng)老的能力,。近年來,，民政部抓住國家重視和加強社區(qū)建設的契機，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務并為居家養(yǎng)老提供有力支持,。北京市是人口老齡化程度較高的城市之一,，全市共有60歲以上常住老年人口243萬，預計到2020年將達到349萬,。為更好地滿足老年人的養(yǎng)老服務需求,，北京市先后出臺了多項針對老年人的惠民政策，確定了“9064”養(yǎng)老發(fā)展戰(zhàn)略,，即到2020年實現(xiàn)90%的老年人家庭養(yǎng)老,，6%的老年人社區(qū)養(yǎng)老，4%的老年人機構養(yǎng)老,。

據(jù)了解,，居家養(yǎng)老以社區(qū)服務設施和網(wǎng)絡為依托，實行日托照料與上門服務,、普通服務和包戶服務相結合,，根據(jù)老年人的經(jīng)濟條件和生活狀況，采取由政府購買服務和個人購買服務相結合方式,。對孤寡和困難等弱勢老人以政府出資為主,，提供無償或低償服務，對其他老人則以個人出資為主,，提供低償或有償服務,。經(jīng)過多年探索，目前一個以保障散居“三無”老人,、經(jīng)濟困難老人,、高齡老人、生活半自理和完全不能自理老人為重點,，借助專業(yè)化養(yǎng)老服務組織和中介組織,，提供生活照料、家政服務,、康復護理,、醫(yī)療保健等服務在內的居家養(yǎng)老服務體系已經(jīng)基本建立。

開展居家養(yǎng)老服務的區(qū)域在“社區(qū)”,，社區(qū)是家庭和社會的紐帶,。不少城市和地區(qū)充分利用社區(qū)服務網(wǎng)絡與資源，開辦托老所,、日間照料中心,、老年康復中心等養(yǎng)老服務網(wǎng)點，為居家的老年人提供多樣化的服務?？偼顿Y134.85億元的全國“社區(qū)老年福利服務星光計劃”,，建成各類“星光老年之家”32490個，涵養(yǎng)了老年人入戶服務,、緊急援助,、保健康復和文體娛樂等多種功能，受益老年人超過3000萬,。