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立足拉美

“協(xié)調(diào)”和“領(lǐng)導(dǎo)”作用

面對(duì)拉美政治和經(jīng)濟(jì)的“多元化”和“不平衡”特點(diǎn),，巴西作為地區(qū)大國(guó),，在推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化方面的“協(xié)調(diào)”和“領(lǐng)導(dǎo)”作用越來(lái)越突出。

今年巴西總統(tǒng)盧拉出訪南美8國(guó)和中美洲3國(guó),，拉美地區(qū)14個(gè)國(guó)家的元首也先后到訪巴西,。通過(guò)這些互訪和地區(qū)首腦會(huì)議，巴西積極協(xié)調(diào)拉美國(guó)家共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),，保障本地區(qū)糧食與能源安全,，落實(shí)各項(xiàng)地區(qū)一體化的建設(shè)項(xiàng)目。在哥倫比亞和美國(guó)簽署軍事合作協(xié)議和洪都拉斯軍事政變等地區(qū)事件中,，巴西堅(jiān)決維護(hù)拉美國(guó)家的團(tuán)結(jié)和民主體制,。今年盧拉三次出訪委內(nèi)瑞拉，巴西國(guó)會(huì)也力排眾議批準(zhǔn)了委內(nèi)瑞拉加入南方共同市場(chǎng),，為擴(kuò)大新成員開(kāi)辟了道路,。

南南合作

“多元化”與“新亮點(diǎn)”

作為外交的“新指南”，巴西在2009年加強(qiáng)了南南合作,。

國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)使巴西看到了與發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的潛力和重要性,。今年，巴西同新興國(guó)家的貿(mào)易額約占巴西外貿(mào)總額的60%,，比2008年提高了4個(gè)百分點(diǎn),。巴西與新興國(guó)家貿(mào)易額也首次超過(guò)巴西與歐美國(guó)家的貿(mào)易額。另外,，中國(guó)首次超越美國(guó)成為巴西最大的貿(mào)易伙伴及巴西產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng),。雖然巴西國(guó)內(nèi)對(duì)南南合作尚持有異議，但巴西同發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易額大幅增長(zhǎng)的事實(shí)說(shuō)明，巴西“多元化”外交方針已取得了積極成果,。最近,，巴西在多哈回合談判僵持已久的情況下，率先同22個(gè)發(fā)展中國(guó)家達(dá)成互免關(guān)稅協(xié)議,，以進(jìn)一步推動(dòng)巴西同發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)。

此外,，發(fā)展同中亞和中東國(guó)家的關(guān)系,，成為今年巴西對(duì)外關(guān)系發(fā)展的“新亮點(diǎn)”。

巴西總統(tǒng)和外長(zhǎng)今年先后訪問(wèn)了中東阿拉伯國(guó)家,，并邀請(qǐng)以色列總統(tǒng),、伊朗總統(tǒng)和巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席等訪問(wèn)巴西，不僅加強(qiáng)了巴西與中東國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,，也為推動(dòng)中東和平進(jìn)程發(fā)揮了獨(dú)特的作用,。巴西今年還開(kāi)拓了與中亞國(guó)家的外交關(guān)系，盧拉實(shí)現(xiàn)了對(duì)哈薩克斯坦的首次訪問(wèn),，并邀請(qǐng)烏茲別克斯坦總統(tǒng)訪問(wèn)巴西,。2009年，巴西在朝鮮,、阿曼,、卡塔爾等國(guó)新設(shè)了大使館，巴西與亞洲和非洲國(guó)家的政治,、外交,、經(jīng)貿(mào)及文化往來(lái)也在繼續(xù)擴(kuò)大之中。

正如里約熱內(nèi)盧聯(lián)邦大學(xué)國(guó)際關(guān)系史教授威廉·貢薩爾維斯所說(shuō),，“巴西對(duì)非洲,、亞洲和拉美非常關(guān)注，推行的是以加強(qiáng)南南關(guān)系為核心的全方位外交政策”,。