范圍擴(kuò)大 受廣泛關(guān)注
聽證制度雖是個(gè)舶來品，在中國只有十幾年的歷史,，卻在不斷進(jìn)步和發(fā)展,。
13年來，聽證涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,。據(jù)了解,，1996年，《行政處罰法》第一次明確規(guī)定了被處罰的“當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利”,，這被認(rèn)為是中國聽證制度的正式開端,。兩年后，聽證制度正式邁向價(jià)格領(lǐng)域,，當(dāng)年實(shí)施的《價(jià)格法》規(guī)定“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格,、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià),，應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度”,。2000年，《立法法》要求法律案和行政法規(guī)需要通過聽證會(huì)等多種形式廣泛征求各方意見,。個(gè)別地區(qū),，干部選拔和司法領(lǐng)域也在嘗試引入聽證制度。
本世紀(jì)以來,，聽證制度規(guī)范化程度也在不斷提升,，僅價(jià)格聽證一項(xiàng)，國家就分別于2001年,、2002年,、2008年頒布相關(guān)辦法和其修正方案。聽證制度也越發(fā)引人關(guān)注,，各種聽證會(huì)常成為輿論的焦點(diǎn),，更多的人也愿意參與其中，對(duì)其寄予厚望,。
完善制度 體現(xiàn)真民意
對(duì)于年輕的中國聽證制度,，很多人認(rèn)為仍存在不少問題，應(yīng)加快改革速度,。此前,，一些聽證會(huì)被認(rèn)為不能反映真實(shí)民意，遭到質(zhì)疑,。
彭宗超認(rèn)為,，現(xiàn)階段的問題主要反映了相關(guān)人員在操作中對(duì)聽證制度核心理念的理解不夠深入，只有更好地理解聽證背后反映的“公正和正義的統(tǒng)一”,，才能使選拔出的代表反映真實(shí)的民意,，使聽證程序更加正當(dāng)。
前不久,，哈爾濱市舉行水價(jià)聽證會(huì)時(shí),，唯一反對(duì)漲價(jià)的代表劉天曉怒摔礦泉水瓶，因?yàn)樗饲耙恢钡貌坏桨l(fā)言機(jī)會(huì),。會(huì)后,，個(gè)別代表被查出身份存在“所謂錯(cuò)誤”。眾多百姓懷疑該聽證會(huì)存在貓膩,，甚至有網(wǎng)友稱百姓“被代表”了,，質(zhì)疑個(gè)別代表、企業(yè)和部門存在利益關(guān)系,，致使聽證會(huì)僅僅是走過場(chǎng),。
當(dāng)過兩次聽證會(huì)代表的李士杰說，一些聽證會(huì)代表的選擇方式不夠多樣化,，個(gè)別代表受到單位或其他機(jī)構(gòu)的壓力,，發(fā)言存在顧慮,；而且很多聽證會(huì)只有相關(guān)部門擬定好的幾套方案可供選擇。他建議：“在聽證之前應(yīng)召開方案協(xié)商會(huì),，擴(kuò)大參與度,，讓更多領(lǐng)域行業(yè)的代表參與其中?！?/p>
- 2009-12-29聽證會(huì)能否移至決策前端
- 2009-12-28聽證會(huì)成漲價(jià)會(huì) 學(xué)者呼吁將聽證會(huì)移至政府決策前端
- 2009-12-24福州水價(jià)聽證會(huì)9名代表拒絕公開身份遭質(zhì)疑
- 2009-12-23人民時(shí)評(píng)：誰來替百姓說話,，我們需要怎樣的聽證會(huì)
- 2009-12-23聽證會(huì)成漲價(jià)會(huì)? 哈爾濱水價(jià)擬上調(diào)33%遭質(zhì)疑
|
|