二、政府立法為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障
2009年,,政府立法工作緊緊圍繞國務(wù)院工作的總體部署和主要任務(wù),,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)提供了制度保障。國務(wù)院全年共向全國人大常委會提交法律議案5件,,制定行政法規(guī)22件,。
——加強(qiáng)事關(guān)民生的立法,發(fā)展社會事業(yè),,著力保障和改善民生,。為了保障食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,,根據(jù)溫家寶總理的指示及時制定了《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》,。為了加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育工作,維護(hù)流動人口的合法權(quán)益,,制定了《流動人口計(jì)劃生育工作條例》,。為了防止和減少事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,,修訂了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,。為了促進(jìn)全民健身活動的開展,提高公民身體素質(zhì),,制定了《全民健身?xiàng)l例》,。為了規(guī)范保安服務(wù)活動,保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,,維護(hù)社會治安,,制定了《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》。為了維護(hù)彩票市場秩序,,保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益,制定了《彩票管理?xiàng)l例》,。為了規(guī)范旅行社管理,,保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益,修訂了《旅行社條例》,。為了保障著作權(quán)人依法行使廣播權(quán),,方便廣播電臺、電視臺播放錄音制品,,制定了《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報(bào)酬暫行辦法》,。
——加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的立法,保障和促進(jìn)節(jié)能減排,,推動“低碳經(jīng)濟(jì)”,,鞏固和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。為了保護(hù)環(huán)境,,保障人體健康,,制定了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》,。為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境,制定了《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》,。為了從源頭上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞,,制定了《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》。為了保障人體健康,,保護(hù)環(huán)境,,促進(jìn)核能、核技術(shù)的開發(fā)與和平利用,,制定了《放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,。為了保障基礎(chǔ)測繪事業(yè)為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),,制定了《基礎(chǔ)測繪條例》,。為了預(yù)防和減輕干旱災(zāi)害及其造成的損失,制定了《抗旱條例》,。為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理,,預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,。
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