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規(guī)范司法報(bào)道需面對的現(xiàn)實(shí)問題
zs-bk.com?2009-12-29 08:57? 喬新生?來源:法制日報(bào)    我來說兩句

從新聞采訪報(bào)道的角度來說,新聞記者應(yīng)當(dāng)對自己作品的真實(shí)性、客觀性負(fù)責(zé),。在采訪報(bào)道正在辦理案件的時(shí)候,,應(yīng)當(dāng)了解各方當(dāng)事人的意見。在沒有掌握足夠證據(jù)材料的情況下,新聞記者應(yīng)當(dāng)慎重制作新聞作品。但是,,如果由于客觀原因?qū)е滦侣動浾邿o法了解全面的情況,,那么,,司法機(jī)關(guān)不能因?yàn)樾侣勛髌啡狈ζ胶庑远肪啃侣動浾叩姆韶?zé)任。當(dāng)然,,新聞媒體和新聞記者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會責(zé)任,,主動刊登更正性報(bào)道或者連續(xù)性報(bào)道,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促新聞媒體刊登更正性的報(bào)道或者連續(xù)性的報(bào)道,,以確保新聞作品真實(shí)客觀,。可是,,從我國現(xiàn)有的法律規(guī)定來看,,司法機(jī)關(guān)還沒有督促新聞媒體刊登更正性報(bào)道或者連續(xù)性報(bào)道的條款,所以,,人民法院追究新聞媒體的法律責(zé)任,,很可能會無法可依。

根據(jù)最高人民法院的規(guī)定,,如果僅僅刊登嚴(yán)重失實(shí)新聞作品或者惡意進(jìn)行傾向性報(bào)道,,而沒有損害司法權(quán)威、影響公正審判的,,新聞媒體或者新聞記者不必承擔(dān)法律責(zé)任,。換句話說,損害司法權(quán)威,、影響公正審判是追究新聞媒體或者新聞記者法律責(zé)任的構(gòu)成要件,。但在現(xiàn)實(shí)生活中,是否損害司法權(quán)威需要公眾作出判斷,。如果司法機(jī)關(guān)自我認(rèn)定,,自我裁決,那么,,就違反了立法的一般原則,。按照我國憲法和法律的規(guī)定,只有人民法院才能行使審判權(quán),。新聞媒體和新聞記者的傾向性報(bào)道,,并不能直接影響人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)。新聞監(jiān)督或者輿論監(jiān)督可能會給公正審判造成一定的外部影響,,但是,合格的審判人員總是能夠承受各種社會壓力,,獨(dú)立地作出公正的審判,。從最高人民法院的立法原意來看,是套用了侵權(quán)責(zé)任的一般構(gòu)成要件,,把損害后果作為承擔(dān)法律責(zé)任的要素之一,。

但是,,從世界各國立法經(jīng)驗(yàn)來看,司法報(bào)道責(zé)任是一種典型的行為責(zé)任而不是結(jié)果責(zé)任,,新聞媒體或者新聞記者在制作司法報(bào)道的過程中,,如果行為不當(dāng),不管是否產(chǎn)生嚴(yán)重后果,,都必須承擔(dān)法律責(zé)任,。從這個(gè)意義上來說,最高人民法院把損害司法權(quán)威,、影響公正審判作為追究責(zé)任的構(gòu)成要件,,似乎沒有必要。

當(dāng)然,,最高人民法院作出這樣的規(guī)定,,可能是因?yàn)楫?dāng)前在我國新聞評論中出現(xiàn)了大量帶有主觀惡意的傾向性報(bào)道。比如,,在“爬樹強(qiáng)奸”的新聞評論中,,一些新聞評論員故意曲解判決書中的原意,把被告人爬樹和構(gòu)成強(qiáng)奸生拉硬扯在一起,,絲毫沒有考慮到被告人的主觀意圖以及此前種種強(qiáng)奸犯罪預(yù)備行為,。這樣的評論不僅嚴(yán)重誤導(dǎo)了公眾,而且損害了司法權(quán)威,。盡管這樣的評論不足以影響公正審判,,但是,卻在一定程度上損害了司法機(jī)關(guān)的公信力,。筆者建議把這一類新聞評論“除罪化”,,司法機(jī)關(guān)可要求新聞媒體及其從業(yè)人員公開道歉,并且制作司法建議書,,要求新聞記者自律組織或者新聞單位通報(bào)批評,,必要時(shí)可建議新聞媒體對發(fā)表這些評論的編輯進(jìn)行紀(jì)律處分。但是,,最高人民法院不宜追究新聞評論者的法律責(zé)任,。


責(zé)任編輯:趙舒文
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