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【概況】

云龍縣關坪鄉(xiāng)第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動參學對象為， 9個黨支部,、305名黨員,。關坪鄉(xiāng)位于云龍縣縣境東部，全鄉(xiāng)國土面積268平方公里,，鄉(xiāng)境內(nèi)海拔2000米至3457米,，年平

均氣溫14℃。鄉(xiāng)轄關坪,、自新,、新榮、勝利,、高明5個村民委員會,，119個村民小組，總戶數(shù)3195戶,，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)2811戶,，總?cè)丝?1560人，其中農(nóng)業(yè)人口10993人。群眾居住分散,，人口密度每平方公里43人,，世居民族有白、漢,、彝,、傈僳等民族，白族占總?cè)丝诘?7.7%,，是典型的白族聚居鄉(xiāng),。1996年被列入全省506個、大理州45個,、云龍縣6個扶貧工作重點扶持鄉(xiāng)之一,，是一個集高寒、民族,、邊遠,、貧困為一體的山區(qū)鄉(xiāng)。

長期以來,，由于關坪鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后及歷史遺留等原因,，群眾普遍習慣認老祖宗土地及山林，各種社會矛盾糾紛層出不窮,，一度出現(xiàn)“一街一小鬧,，一月一大打”的現(xiàn)象，加之山高路遠,，交通閉塞,，山區(qū)群眾來鄉(xiāng)里辦事極不方便，群眾有困難和問題很難得到及時解決,，致使一些矛盾越積越深,，群眾“上訪”居高不下，嚴重影響著全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展,。為此,，關坪鄉(xiāng)從實際出發(fā)，創(chuàng)新工作方式,，轉(zhuǎn)變機關職能，整合了司法,、公安,、國土等鄉(xiāng)級各單位部門力量，以主動“下訪”為工作主線,，成立了關坪鄉(xiāng)“下訪”領導小組及辦公室,，變?nèi)罕姟吧显L”為黨政干部主動“下訪”，深入一線化解矛盾糾紛，解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題,，收到了良好的效果,。

【主要做法】

組建機構。關坪鄉(xiāng)整合了司法,、公安,、國土、林業(yè),、民政,、農(nóng)業(yè)、水利,、畜牧,、教育、衛(wèi)生,、計生,、婦聯(lián)、共青團等部門的力量,，成立了以鄉(xiāng)黨委分管政法工作的副書記為組長,，分管司法的副鄉(xiāng)長為副組長，各相關單位部門負責人為成員的“下訪”工作領導小組,，工作小組下設辦公室,。同時建立村、社信息聯(lián)系員等各項預防和調(diào)解工作機制,，不斷完善各級調(diào)委會,、治保委等調(diào)解組織。

明確職責,?！跋略L”工作職責以“我為群眾做什么？群眾要我做什么,？我如何才能為群眾做得更好,？”為主題，定期或不定期深入各村“下訪”,，現(xiàn)場調(diào)解糾紛,，化解矛盾，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,，將一些矛盾解決在萌芽狀態(tài),。同時還進行法律法規(guī)的宣傳教育，宣傳黨和政府的政策,，宣講社會主義道德規(guī)范,，立足宣傳教育,，防患于未然，通過“下訪”減少“上訪”,，最終達到“無訪”的目標,。