2、實施過程,。為使“干群夜談會”制度收到實效,，巨鹿縣委采取了一系列措施,。
一是抓引導，提高干部認識水平,?！案扇阂拐剷蓖菩谐跗冢糠指刹啃拇骖檻],，擔心局面難以控制,，出亂子，丟面子,；有的群眾認為這只是走形式,，唱高調(diào)，既不能解決問題,，也不能在發(fā)展上發(fā)揮作用,。為了打消干部的顧慮，縣委以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反復強調(diào)推行“干群夜談會”制度的重要意義,，同時組織包村干部和科學發(fā)展宣講員進行集中培訓,，提高干部科學發(fā)展發(fā)展觀的理論水平和解決問題的能力，同時,，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村干部到試點村實地參加“干群夜談會”，讓大家學習夜談會運作的方式和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。為確?！案扇阂拐剷遍_出質(zhì)量、開出成效,，縣委對鄉(xiāng)村干部明確提出“五個不準”,，即：不準無故推遲或不召開夜談會，不準中途打斷群眾提出的尖銳問題和意見,，不準頂撞群眾的指責和抱怨,，不準推托不解決或不回復群眾提出的疑難問題，不準以夜談會取代村民代表大會,、借機出臺集資等項目,，增加農(nóng)民負擔。為消除群眾的思想疑慮,，要求鎮(zhèn)村干部向群眾做出公開承諾：無論什么事,，群眾都可以說；無論多難聽的話,，干部都要聽,；無論多難解決的問題，都要認真研究解決或給予明確答復,?！拔鍌€不準”和“三個無論”消除了群眾的顧慮,，增加了干部的壓力，群眾由原來的怕干部,、不相信干部,，變?yōu)椤坝须y會上講，有怨當面說,，有計當場獻”,。
二是抓規(guī)范，完善程序,。針對推行過程中一些村出現(xiàn)的會前準備不足,、會議組織不嚴密、會后落實不力以及普通群眾參會比例低等問題,，巨鹿縣出臺了《中共巨鹿縣委關(guān)于在全縣農(nóng)村實行“干群夜談會”工作制度的決定》,，進一步規(guī)范和完善了召開“干群夜談會”的程序。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村干部會前要深入農(nóng)戶調(diào)查摸底,，廣泛征求群眾意見和建議，研究出初步的解決方案,，做到心中有數(shù)。在此基礎上,，村黨支部研究確定會議的議題,、召開時間、參會人員,。各村提前三天將有關(guān)議題用廣播,、板報、公開欄等形式告知群眾,，動員群眾廣泛參與,。會議召開時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部必須參加,，參會人員中普通群眾所占比例一般不低于40％,，確保有廣泛的代表性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部或村支部書記要親自主持夜談會,，向群眾講明會議的目的,、程序和要求，組織與會人員圍繞主題有序發(fā)言,，以口頭或書面形式提出意見,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部現(xiàn)場解答,，能解決的當場解決,；當場解決不了的,，承諾答復或解決問題的時間。會議內(nèi)容記錄在案,，建立檔案,。對群眾提出的問題，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村干部共同研究解決辦法,，明確具體承辦人和辦理時限，抓好落實,，并將落實情況向群眾反饋,。對需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中研究后,，10天內(nèi)給予答復,。對一些涉及村里長遠利益的村鎮(zhèn)規(guī)劃、新上項目等重大事項,，通過適當形式向群眾反饋,，問計于民，征得多數(shù)群眾同意后再付諸實施,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作“干群夜談會”召開程序流程圖,，并建立了“一單三簿”，即問題辦理結(jié)果報告單,、會議記錄簿,、問題解決公示簿、督查記錄簿,，使會議的程序環(huán)環(huán)緊扣,，做到科學規(guī)范。
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