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年終回顧:2009年中國政治學(xué)研究
zs-bk.com?2009-12-28 07:57? 李月軍?來源:中國社會(huì)科學(xué)報(bào)    我來說兩句

張彬,、朱光磊認(rèn)為從“利益綜合”等具體問題入手可以深化中國政府過程研究,。任劍濤則指出中國政府體制改革絕對不是一個(gè)單純的行政改革問題,,而確確實(shí)實(shí)地是一個(gè)政治問題,或說是主義問題,。就此而言,有必要翻轉(zhuǎn)原來從行政到政治的被動(dòng)取向,,轉(zhuǎn)向從政治到行政的主動(dòng)改革取向,。因?yàn)橹挥薪鉀Q了制約改革成效的權(quán)力來源合法性問題,,才能為一切權(quán)力運(yùn)用困難的解決提供最為可靠的基本制度保障,從而為真正進(jìn)入現(xiàn)代的中國改革提供當(dāng)下最為急缺的理論支持,。

中國的治理模式問題是2009年政治學(xué)研究的一個(gè)重點(diǎn),。總體而言,,中國的治理模式正處于從政治動(dòng)員為中心的運(yùn)動(dòng)型向依法治理模式的轉(zhuǎn)變之中,。一般而言,政治動(dòng)員為中心的運(yùn)動(dòng)治理模式在新的政治社會(huì)環(huán)境中顯現(xiàn)出其自身存在的不足,,而為諸多學(xué)者所詬病,。但唐賢興等則從決策議程對環(huán)境的回應(yīng)、動(dòng)員社會(huì)中的稀缺資源和實(shí)現(xiàn)政府間合作三個(gè)角度分析指出,,運(yùn)動(dòng)式治理深刻地反映了政府在選擇政策工具上的困惑,。在社會(huì)動(dòng)員模式發(fā)生變化的現(xiàn)實(shí)情況下,政府在習(xí)慣上仍對運(yùn)動(dòng)式治理產(chǎn)生偏好,,這實(shí)質(zhì)上是政府的社會(huì)動(dòng)員能力不足的表現(xiàn),。同時(shí),運(yùn)動(dòng)式治理也確實(shí)存在著彌補(bǔ)政府動(dòng)員能力不足的可能性,。其實(shí),,運(yùn)動(dòng)式治理有著一定的必然性及合理性,完全否定它在治理過程中的價(jià)值是不理性的態(tài)度,。

中國政府設(shè)置中的“條塊關(guān)系”是眾所周知的,,但相關(guān)研究卻不多。2009年周振超所著《當(dāng)代中國政府“條塊關(guān)系”研究》一書,,填補(bǔ)了這一空缺,。作者從中國政治發(fā)展和制度建設(shè)的全局出發(fā),選取“條塊關(guān)系”為研究對象,,以探尋“四位一體”條塊關(guān)系模式形成,、發(fā)展、運(yùn)作和轉(zhuǎn)型的內(nèi)在政治邏輯為切入點(diǎn),,對中國政府間縱向關(guān)系的動(dòng)態(tài)平衡問題,,進(jìn)行了較為深入、全面的研究,,并在此基礎(chǔ)上提出了富有建設(shè)性的對策建議,。

人民代表大會(huì)制度是中國根本政治制度。盡管在法律上,,人大制度的地位,、職權(quán)及作用已經(jīng)得到比較清楚全面的闡述,但其法律地位在現(xiàn)實(shí)政治運(yùn)作中并沒有完全,、充分地體現(xiàn)出來,。同時(shí),,其實(shí)際地位也遠(yuǎn)非人云亦云的那樣形式化、橡皮圖章化,。劉建軍,、何俊志等人在《新中國根本政治制度研究》一書中指出,人大制度的完善根源于它與外在情境要素關(guān)系模式的變遷之中,,根源于外在情境要素對它的要求與期望之中,,根源于現(xiàn)代國家治理和現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的理性要求之中。從這一角度看,,人大制度60年來的運(yùn)作與發(fā)展,,大致經(jīng)歷了以合法性取向?yàn)橹行模孕嗜∠驗(yàn)橹行暮鸵杂行蛎裰魅∠驗(yàn)橹行牡娜齻€(gè)階段的建設(shè)歷程,。


責(zé)任編輯:趙舒文
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