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新中國(guó)成立以來(lái)關(guān)于人大代表的城鄉(xiāng)比例規(guī)定,，體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力改造落后生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,，體現(xiàn)了現(xiàn)代法律既尊重人民群眾意志，又改造人民群眾某些落后觀念的雙重功能,，因而是合理的,。

當(dāng)時(shí)如果取消人大代表的城鄉(xiāng)比例規(guī)定,，實(shí)現(xiàn)選舉權(quán)的平等，那么我國(guó)人大代表中必定是農(nóng)民代表居多數(shù),。這不但與現(xiàn)行憲法規(guī)定的“工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政”國(guó)體相沖突,，更與現(xiàn)代化規(guī)律相背離。現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)就是用先進(jìn)生產(chǎn)力代替落后生產(chǎn)力,，工業(yè)化就是要把農(nóng)業(yè)變成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè),、把農(nóng)村變成城鎮(zhèn)、把農(nóng)民變成市民,，順應(yīng)這一客觀規(guī)律,，就必須保證讓先進(jìn)生產(chǎn)力領(lǐng)域中的人大代表占居人大代表總數(shù)中的多數(shù)，惟有如此,，才能從組織上保證人大立法的先進(jìn)性,。

從1953年選舉法規(guī)定，農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)自治州,、縣為四比一,，省、自治區(qū)為五比一,，全國(guó)為八比一,；到1982年選舉法修改，將縣級(jí)人大代表名額由農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù),，改為可小于四比一直至一比一,；到1995年選舉法修改，將省,、自治區(qū)和全國(guó)這兩級(jí)人民代表大會(huì)中農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)的比例,，從原來(lái)的五比一、八比一修改為四比一；再到黨的十七大提出“逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的建議,，城鄉(xiāng)選舉權(quán)逐步邁向更高層次的平等,，這既是我國(guó)城市化進(jìn)程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)實(shí)需要,，更是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求,。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，由人民選舉的人大代表組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),。相同的人口數(shù)產(chǎn)生相同數(shù)量的代表，這是選舉權(quán)平等原則的直接體現(xiàn),。今天,，通過(guò)修改選舉法，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,，將黨的主張上升為國(guó)家意志,，必將更好地保證城鄉(xiāng)人民享有平等的選舉權(quán)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體人民的積極性和創(chuàng)造性,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧,；也必將更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等和民族平等原則,，擴(kuò)大人民民主,，保證人民當(dāng)家作主，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,、發(fā)展社會(huì)主義民主政治提供堅(jiān)實(shí)的制度保障,。

當(dāng)然，從“一人一票”到“一票一值”,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)選舉權(quán)平等,，還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步提高人大代表的選舉水平，切實(shí)保障包括農(nóng)民在內(nèi)的全體公民的話語(yǔ)權(quán),；還需要與整個(gè)人大制度的改革相結(jié)合,，在整個(gè)政治體制改革的進(jìn)程，不斷擴(kuò)大公民的有序政治參與,，推動(dòng)民主政治的前進(jìn)步伐,。