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受國務(wù)院委托，人力資源和社會保障部部長尹蔚民向會議報告了關(guān)于促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作情況,。他說,，去年以來，國際金融危機在對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響的同時,，也給我國就業(yè)帶來巨大沖擊,。針對國際金融危機帶來的影響，黨中央,、國務(wù)院把就業(yè)擺在更加突出重要的位置,，實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè),，形成了應(yīng)對金融危機,、穩(wěn)定和擴大就業(yè)的一整套政策體系：結(jié)合擴大內(nèi)需發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更多拉動就業(yè),；減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位；加大政策扶持,，鼓勵自主創(chuàng)業(yè),；針對重點群體，統(tǒng)籌安排就業(yè),；大力開展職業(yè)培訓(xùn),，提升勞動者素質(zhì)；強化公共就業(yè)服務(wù),，充分發(fā)揮基層平臺作用,。通過有關(guān)部門和各地努力,，就業(yè)形勢逐季好轉(zhuǎn)，就業(yè)局勢保持了基本穩(wěn)定：城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步回升,，進(jìn)入常態(tài)；高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員三大群體就業(yè)基本穩(wěn)定,；政策措施層層落實，初見成效,。

尹蔚民說,，當(dāng)前，國際金融危機對我國的影響尚未見底,，加上就業(yè)的變化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化,，預(yù)計危機對就業(yè)的不利影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)，并將持續(xù)較長時間,。明年就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)初步考慮為：新增就業(yè)人員９００萬人以上,、下崗失業(yè)人員再就業(yè)５００萬人。下一步將在擴大就業(yè),、穩(wěn)定就業(yè),、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工及其他困難群體就業(yè)、強化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn),、建立促進(jìn)就業(yè)的長效機制上下功夫,，努力做好就業(yè)和再就業(yè)工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定大局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

在今年４月召開的十一屆全國人大常委會第八次會議上,，國務(wù)院報告了農(nóng)村社會保障體系建設(shè)情況，９月至１２月全國人大農(nóng)委開展了農(nóng)村社會保障體系建設(shè)情況跟蹤檢查,。全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員孫文盛向會議報告了農(nóng)村社會保障體系建設(shè)情況跟蹤檢查的情況,。他說，國務(wù)院及有關(guān)部門高度重視農(nóng)村社會保障體系建設(shè),，認(rèn)真研究全國人大常委會組成人員審議意見,，加大了工作推進(jìn)力度，在完善制度,、落實資金,、擴大覆蓋面和提高保障水平等方面有了新的進(jìn)展：農(nóng)村社會保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村社會保障財政投入有了較大幅度增加,，積極探索農(nóng)村社會保障制度的統(tǒng)籌銜接,，加強管理和服務(wù)能力建設(shè)，落實惠民便民措施等,。

孫文盛說,，從總體上看,，農(nóng)村社會保障水平還較低，有的剛處在試點階段,，一些地方資金配套壓力較大,，被征地農(nóng)民社會保障相對滯后，農(nóng)民工參保率不高,，管理手段和能力不足等問題依然存在,。全國人大農(nóng)委建議：適當(dāng)調(diào)整新農(nóng)保試點工作部署，加快進(jìn)度,；建立穩(wěn)定的農(nóng)村社會保障籌資機制,；按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思路，加強農(nóng)村社會保障相關(guān)制度建設(shè),；加大被征地農(nóng)民和農(nóng)民工社會保障工作力度,；加強部門合作和資源共享，切實把農(nóng)村社會保障這項重大惠農(nóng)政策落實好,，把好事辦好辦實,。

全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥,、烏云其木格,、韓啟德、華建敏,、陳至立,、周鐵農(nóng)、李建國,、司馬義·鐵力瓦爾地,、蔣樹聲、陳昌智,、嚴(yán)雋琪等出席會議,。國務(wù)院副總理張德江、最高人民法院院長王勝俊,、最高人民檢察院檢察長曹建明等列席會議,。